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鐵路，逐步逼近山海關。

此時，山海關周圍的中共武裝計有：冀熱遼軍區第19旅之46團、47團；第22旅之64團駐防山海關；第15軍分割槽第17團，第52團約2000人及3　個游擊隊1500人，共3500人圍困遵化；16軍分割槽2　個團（系收編的討伐隊）約1800人，加3　個游擊隊約2000人，共約3800人在豐潤以東鐵路沿線活動；17軍分割槽第14團約1100人活動於豐潤、唐山線；第49團約600　人在灤縣一帶活動；18軍分割槽第56團約1000人，另3　個游擊隊活動於灤縣以南鐵路線。李運昌部雖然人數多，但多為進入東北後才擴編的新部隊，戰鬥力很弱。另3　個小團在唐山附近活動。詹才芳部6000人由玉田調到撫寧。11月2　日，經由承德增援的山東解放軍第7　師1　萬餘人趕到山海關。綜合實力為2。7　萬人。擔任山海關防禦任務的也只有萬餘人，而需要防禦的陣地，從東南海邊到西北九門口、田家崗、黃土嶺計有50餘公里。因此，困難重重。

而國民黨方面的兵力截至11月4　日，塘沽至秦皇島段有美海軍陸戰隊第3　師1。8萬人；國民黨第13軍、第94軍之53師、121　師等部5　萬餘人；另有日軍9500人，偽軍1。7　萬人，總兵力達8　萬餘人。佔絕對優勢。

蔣介石海運第13、第52軍這一招著實厲害。是其在沿平綏、同蒲、平漢、津浦、4　條鐵路線進兵受阻、“行政接收”東北計劃受挫後，所走的第一步“好棋”。此著企圖在於向東北大門山海關進攻，破關後再大舉進兵東北，以實現其武力接收東北的新計劃。

而此時，中共中央決定調往東北的大批部隊和幹部尚在北進途中。中共中央東北局、東北人民自治軍遵照中共中央關於“堅決拒止蔣軍登陸”。“放棄過去分散的方針”、“守住東北大門”、“竭盡全力霸佔全東北，萬一不成亦造成對抗力量，以利將來談判”的指示，改變過去分散佈置的部署，依靠已進入東北的部隊，集中主力對北寧路榆錦段來犯之敵作戰，以節節抗擊敢於踏上黑土地的國民黨軍。

坐陣延安的毛澤東，在此前後不斷接到國民黨軍北上的情報，憑著政治家的敏銳洞察力，他感到了一場大戰將在東北爆發。11月4　日，他以中共中央名義電告東北局羅榮桓等，指出：“戰爭中心將轉入東北，必有一場惡戰。”同日，中央軍委給林彪、彭真的指示電也提出：“11月至12月中旬將是蔣與我武裝爭奪東北的另一次高峰，戰場是在遼寧南