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力量，遏止各國要求和平共處、建立集體和平的潮流，以便於推行美國稱霸亞洲的戰爭政策和侵略政策。為了達到這個目的，美國的統治集團竟不顧亞洲人民和東南亞主要國家的反對，竭力製造分裂和敵對，繼續製造國際緊張局勢，企圖把亞洲變為醞釀新戰爭的溫床。

根據美製草案而在馬尼拉簽訂的所謂《東南亞集體防務條約》，是一個侵略性的軍事聯盟。這個條約在序言和條文裡，雖然也用了一些“同所有的人民的所有政府和平共處”以及“保證”“以和平方法解決它們可能捲入的任何國際爭端”的字句，但是，這絕不能掩蓋這個條約對於東南亞及亞洲地區的和平和安全的威脅。條約的第二條和第四條，明確規定了締約國所承擔的軍事和戰爭義務。

根據這些規定，各締約國家不但要“分別地和共同地以持續的和有效的自助和互助的辦法，維持並發展它們個別的和集體的能力”，不但對於對任何締約國的“武裝進攻”都要加以“對付”，而且對於只要是任何締約國家認為屬於“武裝進攻以外的任何方式的威脅”以及“可能危及本區域和平的任何事實或情勢的影響和威脅”的東西，都要“立即磋商”“應當採取的措施”。

這個條約還規定，締約國家所承擔的軍事和戰爭義務，適用於“各締約國今後可能經一致協議指定的任何國家或領土”。事情很明白，這個條約不但使締約國家經常處於備戰的狀態，並且使美國侵略集團可以製造隨便什麼樣的藉口，來發動戰爭或進行侵略，而有可能把所有的締約國家拖入戰火中去。因此，這個條約與聯合國憲章的宗旨和原則是完全背道而馳的。根據這個條約而組織的東南亞軍事聯盟，與聯合國憲章所規定的區域性組織是根本不相容的。

東南亞軍事聯盟的成員國主要的不是亞洲國家。東南亞的主要國家印度、印度尼西亞、緬甸和錫蘭（今為斯里蘭卡）都拒絕參加美國所召開的馬尼拉會議。美國違反亞洲國家、特別是東南亞國家的願望，強行在東南亞地區建立軍事聯盟，並使許多國家承擔極為廣泛和危險的軍事義務，顯然是要把這個聯盟作為它分裂亞洲並實行侵略戰爭的工具。美聯社記者從馬尼拉發出的電訊中就認為：“東南亞集體防務條約”將是美國可以使用的“一條大棒”，並“使美國總統在這個地區有較大的行動自由”。

美國所拼湊的這個軍事聯盟的主要矛頭，是指向著中華人民共和國的。美國製訂的條約草案就曾公開地把這種意圖寫出來，說要以“共產黨”作為東南亞軍事聯盟的敵對目標。雖然，由於某些國家的主張，在馬尼拉簽訂的條約的條文中把“共產黨”的字樣取消了，但是附在條約後面的美國的所謂“諒解”、依然表明美國所承認的敵對目標“只適用於”並不存在的所謂“共產黨侵略”。當時參加會議的其他國家竟然也同意了這個“諒解”。這些國家既然把自己綁上了美國的戰車，就很難擺脫美國的冒險政策為它們安排下的危險的境地。

馬尼拉會議除了簽訂了所謂“東南亞集體防務條約”之外，還簽訂了一個議定書。這個議定書公然指定柬埔寨、寮國和所謂“自由越南”為“東南亞集體防務條約”將予適用的國家和領土。這就是說，東南亞軍事聯盟的國家已把印度支那這三個法蘭西聯邦成員國家列入了它們的軍事聯盟的範圍之內，並強迫它們承擔軍事義務。顯然，這是公開地違反日內瓦會議關於恢復印度支那和平的協議的。

日內瓦會議的協議曾明確規定印度支那3國不得參加任何軍事聯盟。東南亞軍事聯盟國家片面地宣佈對印度支那3國承擔軍事義務，顯然是企圖破壞日內瓦會議關於恢復印度支那和平的協議，繼續保持印度支那的緊張局勢。以便在印度支那重新挑起戰爭。東南亞軍事聯盟的國家採取片面宣佈對3國承擔軍事義務的手法，把3國實際包括在條約區域範圍之內，這是不能不引起亞洲以及世界愛好和平人民的嚴重警惕的。馬尼拉會議的幾個主要國家，對日內瓦會議的莊嚴協議承擔了義務，它們決不能逃避因它們簽訂這個議定書而在印度支那引起嚴重後果的責任。

馬尼拉會議的國家簽訂了一個所謂“太平洋憲章”，標榜它們要以“維護各國人民平等權利和自決的原則”，甚至“一切國家的獨立”，作為這個實際上是殖民國家的軍事聯盟採取“共同行動的穩固基礎”。這種條文並不能減弱《東南亞集體防務條約》的侵略作用。

東南亞軍事聯盟的操縱者隨，柯以製造任何藉口，干涉各國的內政，鎮壓民族解放運動，甚至所有反對殖民者壓迫和捍衛獨立主權的行動，也要受到嚴厲的干涉。美國當時顛