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準備，這樣一來，十九路軍成功地在汪精衛的身邊埋下一枚釘子。

正文　第一七一章　先發制人

武漢會戰結束以後，蔣介石在南嶽衡山召開的軍事會上與國軍的高階將領和大本營的幕僚們仔細地分析了敵我雙方的軍力情況，認為日軍在佔領武漢和廣州之後，已經達到兵力的極限，再加上敵後部隊不斷威脅長江水道，使其後勤補給的壓力進一步加大，應該無力在短時間內發動大規模的進攻，但是，日本兵種齊備，訓練有素，裝備精良，戰鬥力仍然很強，故而，今後的抗戰將進入敵我相持的階段。 蔣介石基於以上對形勢的判斷和綜合全體到會將領們的意見，提出了中國軍隊今後作戰的指導方針： 集中優勢兵力在日軍防線相對薄弱之處連續發動有限度之攻勢與反擊，以牽制消耗敵人；積極策應敵後之遊擊部隊，加強敵後控制與擾襲，化敵人後方為前方，迫敵侷促於點線，阻止其全面統治與物資掠奪，粉碎其以華制華、以戰養戰之企圖；同時，抽出部隊輪流整訓，強化戰力，準備反攻。 為了適應急劇擴大的戰爭規模，更加靈活地指揮作戰。軍事委員會對軍隊體制進行了改革，暫時撤銷了兵團、軍團兩級編制，以軍為作戰的基本單位；取消西安、廣西、重慶等行營，另設天水、桂林兩個行營，以程潛、白崇禧分任行營主任，在最高統帥部之下，由程、白二將軍分別負責指揮南北兩大戰場。 另外，統帥部重新劃分了全國戰區，調整了兵力部署： 第一戰區，司令長官衛立煌，兵力包括第2、第3集團軍，共12個步兵師，一個步兵旅，一個騎兵師，一個騎兵旅和其他特種部隊，負責防守河南及安徽一部。 第二戰區，司令長官閻錫山，兵力包括第4、第5、第6、第7、第14、第18集團軍，共32個步兵師，14個步兵旅，五個騎兵師，三個騎兵旅和其他特種部隊，負責防守山西及陝西一部。 第三戰區，司令長官顧祝同，兵力包括第10、第23、第25、第32集團軍和新編第4軍。並32個步兵師，2個步兵旅，以及其他特種部隊，負責在浙江和江蘇開展游擊戰。 第四戰區，司令長官孫百里，兵力包括第19、第12、第16集團軍，共25個步兵師，2個獨立步兵旅和其他特種部隊，負責防守兩廣。 第五戰區，司令長官李宗仁，兵力包括第2、第22、第29、第33集團軍，豫鄂皖邊區遊擊總隊。共26個步兵師，一個騎兵師，一個騎兵旅和其他特種部隊。負責防守皖西、鄂北、豫南。 第八戰區，司令長官朱紹良，兵力包括第7、第17集團軍，共6個步兵師，9個步兵旅，4個騎兵師，4個騎兵旅和其他特種部隊，負責防守甘寧青及綏遠地區。 第九戰區，司令長官薛嶽代理，兵力包括第1、第20、第19、第27、第30、第31集團軍，湘鄂贛邊區遊擊總隊，共52個步兵師，以及其他特種部隊、遊擊部隊，負責防守湖南、鄂南、贛西。 第十戰區，司令長官蔣鼎文，下轄第34集團軍，共9個步兵師，一個步兵旅，一個騎兵師，一個騎兵旅和其他特種部隊、保安部隊，負責防守陝西。 蘇魯戰區，總司令于學忠，下轄7個步兵師和特種保安部隊，遊擊部隊，在蘇北和山東開展游擊戰。 冀察戰區，總司令鹿鍾麟，下轄5個步兵師，一個騎兵師和遊擊部隊，在河北和察哈爾等地開展游擊戰。 全國兵力總計為250個步兵師，29個獨立步兵旅，13個騎兵師，10個騎兵旅，另外還有相當數量的特種部隊和無法準確統計的遊擊部隊，如果單純從步兵師的數量來看，經過一年多的抗戰，反而多出40個師。然而，由於在歷次會戰中，訓練有素，作戰經驗豐富的老兵損失嚴重，匆忙編制出來的部隊普遍訓練不足，實際的戰鬥力是遠遠不如一年前。 有鑑於此，蔣介石命令長江方面各戰區部隊，從1939年初開始，分期分批整頓輪訓，補充兵員裝備，到1939年底，應全部整訓結束，準備反攻。 在中國軍隊大規模整訓部隊的同時，日本方面在積極拉攏汪精衛等國民政府內部持不同意見者，分化對手的同時，也在其本土積極擴充軍隊，伺機發動新的攻勢。 因為廣東的形勢嚴峻，所以孫百里沒有參加南嶽的軍事會議，所以當第21軍再次龜縮在廣州地區之後，他把集結在粵北的第12集團軍的幾個師長和集團軍司令餘漢謀，第78師、猶太軍團、第60師、第61師等部指揮官召集到韶關，傳達南嶽會議決議，同時商談戰區的作戰計劃。 孫百里宣讀了統帥部制訂的作戰指導原則之後，鍾武壞笑著說道：“沒想到咱們的委員長大人居然能夠把把游擊戰提到戰略高度加以重視，實在是難能可貴呀！”