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;而且在他們處理完案件以後,他們的權力還在影響著在辦案當中與他們結識的那些人的整個思維習慣,甚至影響著這些人的內心世界。
因此,表面上看來似乎限制了司法權的陪審制度,實際上卻在加強司法權的力量;而且,其他任何國家的法官,都沒有人民分享法官權力的國家的法官強大有力。
美國的司法人員之能把我所說的法治精神滲透到社會的
⑦聯邦的法官幾乎總是獨自解決直接觸犯聯邦政府的問題。
參閱韋伯:《經濟與社會》第404頁。另參閱拉德克利夫和格羅斯:《英E國法制》(倫敦,1937年)
;詹克斯:《英國法讀物》(倫敦,1928年)第97頁及以下幾頁;梅特蘭等人:《英國法史略》(倫敦,1915年)第45頁及以下幾頁。為了能對“陪審制度”及其在英美的實際運用有個明確的認識,可閱讀《社會科學百科全書》的“陪審員”條(第8卷第492頁及以下幾頁)。——法文版編者
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第八章 美國怎樣削弱多數的暴政953
最低階層,藉助於實行民事陪審制度之處最多。E因此,作為使人民實施統治的最有力手段的陪審制度,也是使人民學習統治的最有效手段。
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第九章 有助於美國維護民主共和制度的主要原因
美國實行的是民主共和政制。本書的主要目的是闡述這一現象的原因。
在這些原因中,有幾項由於我要連續敘述一個問題而被迫略過,或在敘述當中只是一筆帶過。因此,尚有一些原因我還未來得及討論;而已被我提及的一些原因,也由於淹沒在細節的敘述當中而被我置於腦後。
因此我認為,在連續往下敘述和評述美國的未來之前,我應當集中談一談能夠說明美國現狀的一切原因。
在集中討論這些原因時,我將說得簡單扼要一些,因為我只想讓讀者概括地回顧一下已經講過的一切,而對還沒有機會講到的一切,亦只選其中的主要者加以敘述。
我一直認為,有助於美國維護民主共和制度的原因,可以歸結為下列三項:第一,上帝為美國人安排的獨特的、幸運的地理環境;第二,法制;第三,生活習慣和民情。
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第九章 有助於美國維護民主共和制度的主要原因163
有助於美國維護民主共和制度的偶然的或天賜的原因
聯邦沒有強鄰——沒有巨大的首都——美國人生而有幸和生得其所——美國地廣人稀——這種地理環境是怎樣大力地幫助了美國維護民主共和制度的——美國的荒野是怎樣開發的——英裔美國人佔有新大陸上的荒野的貪慾——物質福利對美國人的政治觀點的影響
有許許多多不依人們的意志為轉移的環境條件,使美國容易實行民主共和制度。其中有一些是人所共知的,還有一些是不難看到的,但我只想談最主要的。
美國人沒有強鄰,所以不用擔心大戰、金融危機、入侵和被人征服,不必有鉅額的稅收、龐大的軍隊和偉大的將軍,幾乎不會為一種比這些災難加在一起還要對共和制度有害而可怕的禍害即軍事的榮譽而受累。
怎麼能否認軍事的榮譽對人民的精神發生的難以置信的影響呢?曾被美國人兩次選為國家首腦的傑克遜將軍,是一個性格粗暴和才能平庸的人,在他的整個任期中沒有一件事證明他有資格統治一個自由的民族,所以聯邦的知識界大多數人都始終反對他。那麼,是誰把他擁上總統的寶座並得以連任的呢?是人民記得二十年前他在新奧爾良城下打過一次勝仗。然而,新奧爾良城下的這次勝仗,不過是一次普普通通的軍事勝利,只有在一個戰事不多的國家,才能長期留在
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263第二部分
人們的心裡。而且,被虛榮迷住心竅的民族,無疑是世界上一切民族中最冷酷無情、最愛斤斤計較和最不懂軍事的民族,如果容許我直說,也是最平凡的民族。
美國沒有可以使自己的影響直接或間接及於全國各地的巨大的首都①,我把這一點看成是美國得以保持民主共和制度的主要原因之一。在城市裡,無法防止人們集會議事、聚群起鬨和突然採取激烈的行動。城市猶如一個以其市民為會員的人民大會。城市的人民對其司法和行政官員具有莫大的影響,而且往往不經官員的同意就自己採取行動。
因此,使地方服從首都,就等於把全國的命運不僅不公正地交給一部分人,而
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