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第三章　美國的出版自由７３２

辦報是生財之道，但由於報刊的樣數過多，有天才的文人也難於致富。因此，美國的報人一般都地位不高，教育水平低下，思路不敏。大家知道，在任何事情上，都是多數決定一切，由多數規定每個人應當遵行的行動守則。這些共同習慣的總合，名曰宗旨。於是，有律師業的宗旨、法院的宗旨等。

在法國，報業的宗旨是用猛烈的、但又高尚和經常是雄辯的方式討論國家大事。有時，沒有經常如此堅持下去，那是說明所有的規律都有它們的例外。美國報人的宗旨，是以粗暴的、毫不做作的、單刀直入的方法刺激他們所反對的人的感情，不以道理悔人，甚至攻擊人家的私人生活，揭露他們的弱點和毛病。

應當對這樣濫用思想自由的做法表示惋惜。以後，我還有機會來談報紙對美國人民的愛好和道德都發生了什麼影響，而我現在的題目是專談政界，所以對這種影響只能附帶說一下。

不能否認，對出版界採取這種放任作法的政治效果，曾間接地促進了公共安寧的維持。因此，已在同胞們的思想裡佔有地位的人不敢在報紙發表文章，以免失去他們為了自己利益而去鼓動大眾激情的最強有力武器①。

由此可見，報上發表的個人觀點，可以說在讀者的眼裡經常是無足輕重的。

讀者想從報紙看到的，是關於事實的報道。只有報道改變或歪曲事實，撰稿人的觀點才能產生某種影響。

雖然報紙所能做到的只有這些，但它在美國仍是一個有

①他們只是在向人民呼籲和表示自己的見解的極少數情況下，比如在他們答覆惡意的誹謗和說明事實的真相時，才在報紙上發表文章。

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強大影響的權力。

它使政治生活傳播於這個遼闊國家的各地。

它經常瞪著眼睛不斷地觀察政治的秘密動力，把搞政治活動的人依次推上輿論的法庭。它把人們的注意力集結到某種主義或學說的周圍，併為政黨樹立旗幟。

它使那些彼此對話、但未見面的政黨能夠聽到對方的聲音，從而得以不斷接觸。當大量的報紙在同一道路上前進時，它們的影響久而久之就變得幾乎是不可抗拒的，而始終被另一個方面控制的輿論，最後也將在它們的打擊下屈服。

在美國，每一家報紙都各有一點權力，但期刊的權力比報紙的要大，僅次於最有權威的人民。

（Ａ）

在美國出版自由的環境下形成的見解經常比在其他地方受檢查制度影響形成的見解更堅定

在美國，民主制度永遠不斷地在推出新人去管理國家事務，所以政府的施政難得一貫和按部就班。但是，該國政府的總方向卻比其他大多數國家穩定，而支配社會的主要輿論也比其他國家持久。當一個思想佔領了人們的頭腦後，不管它是否合理，就再也沒有比從頭腦裡把它趕走更難的了。

同樣的事實也見於歐洲的英國，這個國家在過去一百多年中，曾有過比任何國家更大的思想自由和更牢不可破的偏見。

我把這個現象歸因於乍一看來好象是本應阻止這個現象產生的事實，即歸因於出版自由。實行這種自由的國家，高傲和自信對見解的影響程度完全相等。他們所以喜歡一種見

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第三章　美國的出版自由９３２

解，是因為這一見解在他們看來是正確的和由他們自己選定的。他們所以支援一種見解，不僅是因為它是真實的，而且是因為它是屬於自己的。

還有幾個別的原因。

一位偉人說過：無知處於知的兩端。如果說自信處於兩。。。。。。。。

端，而懷疑居於中間，也許更為正確。實際上，可以認為人類的智力發展有三個總是前後銜接的不同階段。

一個人之所以對某事堅信不疑，是因為他沒有深入調查就接受了它。當出現異議時，他就會產生懷疑。最終，他往往能夠克服這一切懷疑，從而又開始相信。這一次，他不是隨隨便便和馬馬虎虎地去認識真理，而是切切實實地去考