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不過，徐邵文在拿到這份結盟協議書之後，並沒有急著上報給了北京。畢竟結盟協議的事情結束之後，自己這個總統全權代表便會撤銷，自己暫時還想多利用一下這個頭銜的便利。他一方面拖延北京的催促，一方面開始整頓軍務。

四月下旬，炮兵訓練雖然沒有完全成熟，但是在幾個外籍教官和顧問的督導下，勉勉強強可以算是速成了。

五月初的時候，日本向北京政府發出了最後通牒，如果再不簽訂《二十一條》，他們就會採取進一步的軍事行動。山東督軍靳雲鵬完全陷入了左右為難，他現在是屬於皖系軍閥，段祺瑞命令他隨時準備做出撤退，但是袁世凱卻勒令其按兵不動、固守濟南。

袁世凱現在所有希望就是寄託在徐邵文身上。徐邵文當然不能讓老袁總是乾等著，他故意向北京方面做出一些彙報，表示協約正在修改之中，並且美方已經決定介入山東問題。

這個訊息總算讓袁世凱稍微安心了一些，於是他也向日本做出了回覆，假裝表示自己有意願簽署《二十一條》全部內容，但是需要一段時間說服國內反對派。

袁世凱的這也假裝願意簽訂《二十一條》，卻讓全國人民信以為真，抗議反對的呼聲越來越洶湧。而在南方的幾派軍閥和廣州政府，更是借題發揮，推波助瀾讓這件事越演越烈。

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在五月四號這一天，徐邵文在自己督軍署召集了武官處、參謀處和後勤部召開了一場緊急會議。這個會議沒有邀請秘書處，在會場大門外也特意安排了十多個荷槍實彈的警衛，確保會議的全程安全。

“五月十日，我會動身前往濟南，先行給靳雲鵬打個招呼。”徐邵文直截了當的說出了自己的想法，“然後，在五月十六號時候，我75旅第95步兵團、96機械團和97步兵團開始動員，乘坐火車前往山東，我會安排專用火車路線以及到達之後的駐地。”

徐邵文現在的兵力超過了一萬人的編制，原本三個團的番號就是第95、96和97團。在年初的時候，秘書處又新設立的醫療機構，所以他又將戰地醫院和隨軍軍醫全部編成了一個獨立營，直接有後勤部指揮，在戰時分別下派軍醫到各個連隊上。

今年三月招募的新兵人數超過三千人，於是徐邵文在原有的三個團的番號後面，又私自增補了第98和第99團，這兩個團全部是滿編機械化炮兵團。

會議室的所有人在聽到了徐邵文這番話後，都露出了驚異的表情，忍不住交頭接耳的開始議論起來。上海督軍署是屬於地方性質的軍政機構，怎麼可能貿然派兵去幹涉其他地方的軍政呢？而且現在山東問題十分激烈，如果北京方面遲遲不妥協，那麼日本人說不定就真的要動手了。這個時候調兵去山東，難道是要對付日本人？

“大家都給我冷靜一點，身為軍人，你們應該知道自己的職責。”徐邵文喝止了會議室的紛紛議論，嚴肅的說道。他頓了頓，拿出了袁世凱委任自己的全權總統特使代表的文書，說，“實不相瞞，我現在正是袁總統的全權代表，我所有的政治行為，全部代表總統。”

在場所有人在徐邵文嚴肅的神態之下，都不敢多造次了，紛紛聚精會神起，聽候督軍的下一步指示。

“四月中旬，我奉總統之命令，秘密的與美國達成了戰略同盟。與美國結盟，目的明顯，就是要聯手對付日本人。”徐邵文故意將話語說的歪曲了一些，這樣起碼能讓自己的部下知道，這次作戰不是中方孤軍作戰，“我現在調兵前往山東是什麼意思，我想在座的各位都是聰明人，我就不用多說了。”

武官處的軍官全部都是年輕人，並且大多是剛畢業的，這個年齡段正是血氣方剛的時候。他們早就對日本人種種可恥行徑感到憤怒了。這次能夠與日本人在正面戰場上較量，就算實力不濟也足以發洩心頭的怒火，讓小日本知道中國人不是那麼好欺負的。更何況，這次還有美國這個大國來支援，信心與勝算更是多了幾分。

於是，所有人都露出了慷慨激昂的神色，沒有任何人發表異議。

“大家不用太擔心，這次我提前前往濟南，就是為了督促靳雲鵬積極備戰。山東有我駐軍兩萬餘人，再加上我部一萬人，一共是三萬兵力。如果戰鬥真的是不可避免的，那麼一旦戰火升級，江蘇以及直隸都會增兵援助我們。而我們的美國盟友，也會在海上截斷日