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海軍已經不是米內光政海軍大臣，山本五十六海軍次官，井上晴美軍務局長那“三駕馬車”了，而是及川古志郎海軍大臣，永野修身軍務局長，岡敬純軍令部總長這“三駕馬車”了。

老冰在這裡主要是講的是日本陸軍，但是談到對美開戰則無法略去海軍，因為他們是主要因素。

就在這時候，岡敬純弄了一個“海軍國防政策委員會”出來，成員是陸軍省，軍令部的課長以上幹部。這個委員會分為四個委員會，其中最重要的負責戰爭指導方針的是第一委員會。這個委員會由軍務局第一課課長高田利種，軍令部第一課課長富岡定俊，軍務局第二課課長石川信吾和軍令部作戰部高階部員大野竹二這四個大佐所組成。

就是這個“第一委員會”進行了對美開戰的必要性，可能性和可信性的論證。其中特別是石川信吾大佐，他和陸軍的佐藤賢了一樣都是最右翼的政治軍人。從1941年3月佐藤當上陸軍省軍務課長以後，這兩人走得特別勤。一唱一和，吭瀣一氣，結果是海軍也和陸軍一樣地走上了不歸路。

戰後佐藤是甲級戰犯，而石川卻什麼事沒有。

從1941年初開始，石川寫了一篇《現在形勢下帝國海軍應採取的態度》，於6月5日提交海軍省和軍令部首腦。這篇文章是讓海軍最後下定決心的關鍵。

這篇文章可以說是日軍參謀們昏作中的典型作品，不知己不知彼，自吹自擂，自說自話。現在看起來就像笑話一樣，可當時就能迷惑人。

為什麼？首先是文中的一大堆圖表和資料。一般人只要看到堆了一大堆圖表資料的東西，首先就是傾向於相信，你不相信怎麼辦？要不然你一個一個去對，沒人有那閒工夫，加上又不是那方面的專家，你只能聽他的。

都是些什麼數字呢？大米，燃料，重要戰略物