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關羽此時出口道：“可同樣會影響我軍戰鬥力。”

“二哥說的不錯，為了節約糧食，大哥走精兵路，一向兵少而精，都去當了農民了，恐怕上戰場，他們槍都提不起來。”張飛此時吼道。

劉曄一笑道：“三將軍理解錯了，士兵可以一邊屯田，一邊訓練。所種糧食，都選為易耕種，易存活，這樣閒餘時間，便可訓練。”

張飛和關羽一聽，無言可反駁，不過還是一臉堅持，表示不服。

其實最初興起的屯田早在西漢，便已經產生，是因為國家動亂，流民加劇，當政治為了約束流民於農田，便組織流民開墾荒地，收成十之七交給國家，其餘歸自己所有。

民屯是沒有服兵役的職責，但是他們卻有受簡單軍事訓練，全部由大司農管轄，在國家需要時，會發給兵器鎧甲，參與戰爭，並有義務襄助國家治理地方。

原的流民何其多，曹操就是採用這種方法，一邊民屯，一邊還要靠他們維護地方治安，好讓自己軍隊，能安心訓練打仗，還有糧食吃。

曹操比東西兩漢政務，都重視民屯，制度很齊全，管理的也很穩定，發揮的作用自然大。幾乎曹操能定天下，民屯發揮了不可估摸的作用。

而軍屯則是產生於三國後期，靠現有軍隊編制，在糧食不足時，自耕自食。不過還是一個懵懂概念，真正發揚光大的是朱元璋，這廝靠軍屯，不用百姓，也能揚起百萬大軍，定鼎天下，何其牛叉。

劉備沒想到，劉曄居然能超時代，想到軍屯的概念。

雖然軍屯，也不是沒有其壞處，但是他想流民有合法身份，能在自己境內安心定居，給他們及後代孫一個保障，給他們固定的田產。

所以，他比較傾向軍屯。

這時張遼擔憂道：“軍屯到是不錯，只是怕突然實施，引起士兵的不滿。”

劉備點點頭，軍屯根本沒有先例，突然讓當兵的種田，那些刀口舔血的亡命徒，心生不滿是正常的。（未完待續。。）

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第十一章　目標（感謝執事的催更票，今天共更6000字）

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大家都知道，士兵需要一個適應過程，或者一個合適理由，來慢慢接受軍屯。

不過，這個理由，或者如何讓士兵接受，不至於引起軍不滿，卻是個問題。

諸葛亮等人，此時都在低頭思索。

“主公，何不以屯田之名，在白帝城一邊屯田，一邊招募流民訓練軍隊，一可以瞞天過海，消除劉璋懷疑，以便我軍後來從白帝城入蜀。

二來，也可為三軍之表率，不會導致士兵怨憤情緒，並且軍屯我軍也是首次嘗試，可以摸索經驗。”

這個時候，一直沒發言的陳宮出來道。

沮授補充道：“主公可以親自前往屯田，以主公的威望，必能引起三軍效仿。”

田豐點頭道：“此乃一箭雙鵰，吾贊同。”

“好，好一個一箭雙鵰之計，就如此辦。”

劉備聽後大喜，田豐沮授，還有陳宮三人，當真是沒看錯他們。

“不過，這件事情，要等天機府開府後，我在拿去跟朝臣們商議一番，免得落人口實，有損聲望。

然後，我要先到荊南、漢、西北三地，主持把丈量土地，清點人口的計劃，優先在三地試點實施。

等這些事情，辦完後，我才能到白帝城。這期間。遠你先去白帝，瞭解民情，做前期準備。”

“是，主公。”張遼開口道。

而諸葛亮道：“如果主公怕朝臣不好透過，不防把管理田地和僕役、佃戶的官署，單**在天機府，做天機府的附屬官署，免得引起人注意和世家的猜疑。”

“嗯，不錯，我有辦法。對付他們。”劉備點點頭。

魯肅問道：“只是這個官署該立為何名？”

“就稱民政署吧，揚，和元直，共同擔任民政郎令。”劉備開口道。

也只有錦衣衛和四季劍聯合。才能把土地、佃戶、僕役等事情辦妥，而且以兩個組織的嚴密，不會出現太大漏洞。

土地農田，對劉備太過重要，劉曄和徐庶聯合，也才能讓劉備放心。

“諾。”二人同時道。

最後，劉備安排諸葛亮，與徐庶劉曄，聯合把民政署的事情商量定。

然後把土地等事寫一封份具體章程，等自