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20 乍到1921 年華北發生饑荒期間它成立了中國國際減災委員會。到1936 年它募集了5 以X ）萬美元的外國捐款用於改善農村生活條件C 這個組織在災區地方政府的配合下，在災區打井、開路、建設堤壩，還在華北建立了擁有20 萬成員的農業信用合作社。鑑於基督教在中國的發展日益重視社會福利，1922 年召開的包括各教派在內的新教會議組成了全國基督教理事會，其宗旨一方面施行社會福利、傳播教義，另一方面要推動中國“本土”基督教會的建設。理事會在它的城市發展規劃之外開始制訂農村建設計劃，鼓勵農業研究和農業生產活動。這樣，到1930 年基督教傳教團已經開始觸及“農村重建”的問題。
這項運動的先驅，耶魯大學畢業生、基督教青年會會員詹姆士？ 晏從192 石年起在北京附近開展工作，後來獲得了洛克菲勒基金會的資助。他的大眾教育運動以利用外國援助為中國農民解決實際問題為切入點，率先應用農業科技，推廣基礎教育。不久，這一運動就遇到了農業信貸、開發市場、創立合作社和成立農會等一系列問題。其中農會這種形式在受過教育的成員領導下，可以反映農民疾苦，最終提出有關土地租賃期限和地方政治的問題。在這一點上，社會工作者和教育家的漸進改革方式與地方勢力產生了利益上的衝突。這些地方勢力是以前士紳階層的遺緒，經常在地方軍閥或黑社會的武力支
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