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不小，希望下令禁止。

“吾圖撒合裡，如果是自願饋贈的，可以不追究吧？”窩闊臺道。

“千里之行，始於足下。這送禮也是一個道理，積少成多，不僅會帶來一股不好的風氣，而且官員之間一定會互相攀比，爭相巴結上官，而上官得到貴重的財物，恐怕會給送禮者好處，徇私舞弊，這對國家不利。所以官員之間送禮，是蛀政害民的開頭啊，哪能聽任不管呢？”耶律楚材反對道。

窩闊臺聽了沒有反對。

但是耶律楚材的一系列主張卻是引起了強烈的反響。近臣拜答兒卻說：

“漢人無補於國，我蒙古佔據河北多年，如今府庫中並沒有多少錢銀，如此可見，漢人無用。不如殺掉漢人，將田地變為牧地，讓河北都成為我們蒙古人放牧的牧場。”

這是個駭人聽聞的計劃，耶律楚材強壓住心頭的怒火，躬身奏道：“陛下將南伐，軍需宜有所資。誠均定中原地稅、商稅、鹽、酒、鐵冶、山澤之利，歲可得銀一萬錠（五十萬兩）、帛八萬匹、粟四十餘萬石，足以供給。何謂無補哉？”

他抓住窩闊臺想增加財政收入以更好地推進軍隊擴張的心理，窩闊臺點了點頭表示同意。

“一萬錠？耶律楚材，你說得倒是輕巧，難道會從天上掉下來？”有人表示懷疑。

“你這軍民分政之策，完全是混帳之策。我蒙古本就是千戶制，千戶既管軍又管民，若是軍民分治，豈不是讓大權旁落嗎？”又有人反對。

“就是嘛，這完全是胡塗之法。”更多地人反對。

眾人在帳內你一言，我一句，紛紛數落耶律楚材的不是。而耶律楚材據理力爭。毫不退讓。

趙誠在帳內看著有趣，在他看來，這軍民分治才是關鍵點，因為一旦軍民分治，各地掌兵權貴的權力就會受到限制，進而自己地腰包就會癟下去。耶律楚材的主張可以歸結為一點，就是加強中央集權制，不管是治權、財權都收歸中央汗廷。

“不兒罕，你說說看。你有什麼主張？”耶律楚材求助於趙誠。

趙誠想了想道：“大汗，吾圖撒合裡的主張臣完全贊成。首先，拜答兒說漢人無用，完全是一派胡言，臣在西域治理河中府主政多年。為蒙古貢獻多少財賦？昔年我等隨成吉思汗經略西域。也有人主張悉空人口，將田地變成牧場。可是成吉思汗聽從臣的主張，所以才有今日撒馬兒幹之富庶。其次，軍民分治本就是統治之道，若是地方一路元帥，既掌大軍，又掌民政，難免不會有人心生二心，恐怕會對大汗有所不敬。其三，中原施漢法，蒙古施原有之法，兩者可並駕齊驅，並不矛盾，若是吾圖撒合裡大人能夠得銀錠萬錠，那不是一件大好事嗎？我們豈能對還未施行的事情下定論？臣建議大汗不如讓吾圖撒合裡從明年開始實施新政，以一年為限，他若是能得銀萬錠，那就證明他是對地！”

趙誠這話其實也是抓住了窩闊臺的心理，他剛即位，對政權的掌控還不夠火候，將地方權力嚴密控制在自己手中正是窩闊臺希望做到的。

“好，不兒罕所言甚合我意。”窩闊臺大喜。

眾人見窩闊臺決定聽從耶律楚材的主張，又開始琢磨了。比如對蒙古草原上的牧民徵不徵稅，中原如何徵稅都各有主張。前者是因為蒙古本部從來就沒有交稅的傳統，更多地是透過對外掠奪獲取財富，並且將其中地一部分上貢給最高統治者。而後者又有一個焦點，有人說要以丁為戶計稅，這是蒙古在西域的做法，也是西域原有的習慣做法，包括趙誠主政西域河中府時都遵守當地這一行之有效的習慣，但中原卻是自唐末兩稅法以來，是根據土地和財產多少來徵稅的，若是不問財產，按人頭徵稅，只會導致百姓逃亡，或成為隱匿人口。事實上，眼下中原存在著大量流動人口，所以他們當中有相當一部人才會逃亡至河西趙誠的治下，除此之外，在蒙漢權貴的手下有大量的“驅口”，即奴隸，若按丁徵稅，也徵不到權貴的頭上。

甚至有人認為應該用“撲買”之法來徵稅，也就是趙誠在賀蘭所搞地包稅，這種徵稅法就是由包稅者上交給讓蒙古大汗滿意的數目，至於如何徵稅徵什麼稅種，全憑包稅者的自己做主，這當然是耶律楚材竭力反對。若是中原也實施這樣的包稅法，天下大亂了，對於河北燕京諸路百姓來說是雪上加霜，因為羊毛是出自羊身上。這下，趙誠都無法站在耶律楚材一邊，因為他是始作俑者，他不好反對自己。

耶律楚材成了眾矢之的，他一個人舌戰群臣，好不激烈，最終窩闊臺還是認為應以人丁來徵稅地主張。耶律