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。義務；人民對於於人民，皆各有國家，有義務而其相當之權利無權利。義務。

九、全國人皆受治於九、惟君主一人立於九、全國人皆受治於法律，惟法律有法律之外，其餘法律，一切平等，種種階級，各人皆受治於法律，雖君主亦不能違因其身分而有特一切平等。公定之國憲。

異之法律。

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國家思想變遷異同論９３１

甲　歐洲舊思想乙　中國舊思想丙　歐洲新思想十、政權外觀似統一，而國中央實分無量數之小十、政權分散，或在團體，或以地十、政權統一，中央王，或在諸侯，分，或以血統政府與團體自或在豪族，或在分，或以職業治，各有許可權，市府，無所統分。中央政權，不相侵越。

一。謂之弱小也不可，謂之強大也亦不可。

十一、龐大一統，政治之區域寥闊，且無貴族十一、政府為人民所階級，故政府自造，人民各十一、列國並立，政雖非能予民尊其自由，又治之區域頗以自由，而因委託其公自由狹，且有貴族其統治力之於政府，故政階級，故人民薄弱，人民常府統治之權甚常不得自由。意外得無限大，而人民有之自由（亦意限之自由。

外得無限之不自由）。

今考歐洲國家思想過去、現在、未來變遷之跡，舉其犖犖大者如下：

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０４１梁啟超文集

一、家族主義時代二、酋長主義時代過去甲、神權帝國三、帝國主義時代國家思想乙、非神權帝國四、民族主義時代現在五、民族帝國主義時代未來六、萬國大同主義時代過去者已去，如死灰之不能復然；未來者未來，如說食之不能獲飽；今暫置勿論，但取現在通行有力者而論之。

今日之歐美，則民族主義與民族帝國主義相嬗之時代也；今日之亞洲，則帝國主義與民族主義相嬗之時代也。專就歐洲而論之，則民族主義全盛於十九世紀，而其萌達也在十八世紀之下半；民族帝國主義全盛於二十世紀，而其萌達也在十九世紀之下半。今日之世界，實不外此兩大主義活劇之舞臺也。

於現今學界，有割據稱雄之二大學派，凡百理論皆由茲出焉，而國家思想其一端也。一曰平權派，盧梭之徒為民約論者代表之；二曰強權派，斯賓塞之徒為進化論者代表之。

平權派之言曰：人權者出於天授者也，故人人皆有自主之權，人人皆平等。國家者，由人民之合意結契約而成立者也，故人民當有無限之權，而政府不可不順從民意。是即民族主義之原動力也。其為效也，能增個人強立之氣，以助人群之進步；及其弊也，陷於無政府黨，以壞國家之秩序。強權派之言曰：天下無天授之權利，惟有強者之權利而已，故眾生有天然之不平等，自主之權當以血汗而獲得之；國家者，由競爭淘汰

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國家思想變遷異同論１４１

不得已而合群以對外敵者也，故政府當有無限之權，而人民不可不服從其義務。

是即新帝國主義之原動力也。

其為效也，能確立法治（以法治國謂之法治）之主格，以保團體之利益；及其弊也，陷於侵略主義，蹂躪世界之和平。

十八、十九兩世紀之交，民族主義飛躍之時代也。法國大革命，開前古以來未有之偉業，其《人權宣言書》曰：“凡以己意欲棲息於同一法律之下之國民，不得由外國人管轄之；又其國之全體乃至一部分，不可被分割於外國。

蓋國民者，獨立而不可解者也。“云云。此一大主義，以萬丈之氣焰，磅礴衝激於全世界人人之腦中，順之者興，逆之者亡。以拿破崙曠世之才，氣吞地球八九於其胸而曾不芥蒂，卒乃一蹶再蹶，身為囚虜，十年壯圖，泡滅如夢，亦惟反抗此主義之故。拿破崙之既敗也，此主義亦如皎日之被翳，風雷雖歇，殘雲未盡。

於是比利時合併於荷蘭，荷爾士達因（日耳曼族之一都府也）被領于丹麥，義大利之大部被軛於奧國，匈牙利及波希米亞亦皆被略於奧國，波蘭為俄、普、奧所分，巴幹半島諸國見掩於土耳其。

一時國民獨立之原理，若將中絕焉。

曾幾何時，而希臘抗土以獨立矣，比利時自荷蘭而分離矣，荷爾士達因後還於德國矣，數百年憔翠於教政、帝政下之德意志、義大利，皆新建國稱雄於地球矣，匈牙利亦得特別自治之憲法矣，羅馬尼亞、塞爾維亞、門的內哥皆仰首伸眉矣，愛爾蘭自治之案透過矣。至千九百年頃，其風潮直馳卷騰，溢於歐洲以外之天地。

以