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我們並不清楚這能否增進美國的安全,但這必然會降低美國經濟的生產率。美國把國民生產總值的3%~5%花在國防上,實際上是把那麼多錢用在了我們不大可能使用的產品和設施上。因此,首先,假如我們將資金用於能取得收益的方面,我們就會得到相應的回報,但我們沒有。其次,如果我們只是出口庫存產品,我們就能得到更多的收益,但由於補償協議和共同研究專案等,我們損失巨大。最後;也就是第三點,我們廉價轉讓的專利技術會被國外的對手用來改進多種產品和服務,這些產品和服務最終會與美國的待售品進行商業競爭。我們悲嘆說,之所以這樣做是因為我們承擔著特殊的責任和負擔,我們還會抱怨我們的盟國捨不得花錢來保持部隊相當的戰鬥力。但事實是我們想要承擔這些責任,我們需要這些責任,補償協議就是有力的證明。官方稱我們達成這樣的協議是為了保護盟國。但是,要讓盟友接受這些協議還得給他們好處。很明顯,他們和我們對威脅的看法有所不同。他們在利用我們承擔特殊責任的需要,而我們自己卻懇求他們讓我們承擔這些責任。
我們也給他們設定了障礙,它們即便想和我們合作也非常困難。五角大樓無疑是世界上最大的武器購買商,它的採購量佔全球的二分之一強。作為武器供應商,不能向五角大樓出售武器就無法保持競爭力,就得不到大批訂單以及要保持領先優勢所必須的鉅額研發資金。但拜五角大樓所賜;外國公司要向它出售武器,可真不是件容易的事。
20世紀90年代中期,美國軍火工業結構需要重新調定的時期之一。冷戰結束後,武器消耗減少了,國防工業也相應地縮小了。國防部長威廉·佩裡曾邀請各個國防企業的總裁共進晚餐;這次晚餐後來被稱為“最後的晚餐”。席間,佩裡建議這些總裁開始考慮合併和拋售問題。這本是該考慮透過國際兼併將國防工業全球化的時機,但卻沒有哪個企業進行兼併,其中一部分原因在於外國公司的抵制,另一部分原因則是因為這樣可能會削弱美國武器的統治地位;削弱帝國的優勢。
第七章 人民愛和平,戰爭打不停
美國曆史上的戰爭
2002年2月,在與北朝鮮的關係日趨緊張的情況下,布什總統在中東之行途中會晤了韓國總統金大中。在例行視察駐紮在漢城北面非軍事區的美軍時,布什總統發表了講話。他在講話中極力強調,“我們的人民愛和平。”
布什的這個宣告不屑一顧。美國人的確不認為自己好戰,也不承認美國有擴張領土和成為帝國的企圖。在美國所打的戰爭中,贏得美國民眾積極支援的鳳毛麟角,民意調查的結果亦顯示美國人作為個人對美國以外所發生的一切不大關心。如果就美國海外駐軍和所承擔的義務舉行全民公決的話,那麼美國人很可能會對其中大部分投反對票。然而,布什總統的講話是在美朝關係已呈緊張狀態的背景下發表的。美國政府一貫反對韓國對北朝鮮所採取的“陽光政策”,向來主張向北朝鮮施加更大的壓力,以迫使它所痛恨的共產黨政權垮臺。這至少是造成美朝關係日趨緊張的部分原因。這種局面也暴露出了美國的另一個側面,也就是說,儘管美國人民生來熱愛和平,但這個國家不僅誕生於戰火之中,而且從此幾乎一刻未停地忙於戰爭或者準備戰爭。據我統計,從1789年《美國憲法》頒佈至今,美國幾乎年年捲入海外軍事行動。誠然,這些行動也包括一些小規模的戰鬥和警戒任務,但總共達235次。這些行動均有代號,其中有25到30次行動可以說是具備了全面戰爭的特徵。
甚至在美國獨立戰爭以前,美國人就已經在和美洲印第安人交戰了。從建國伊始到100年後的完成疆土開拓,美國人和其他各部族幾乎每年都爆發衝突。喬治·華盛頓當總統時的首要任務之一就是鎮壓西北地區(當時的俄亥俄和密歇根)的印第安人起義,雖然他因為自己必須這樣做而感到惴惴不安。他希望“今後不再出現武力脅迫的必要”,並敦促國會批准善待印第安部落的政策。托馬斯·傑斐遜在印第安人問題上也是殫精竭慮。他雖然悲憐印第安人的命運,但也照樣推行決定印第安人命運的西進運動。安德魯·傑克遜曾因把西米諾爾人趕出佛羅里達而揚名於世。對此,他並未顯示出文明之士應有的良心不安,反而認為印第安人“不可能與文明社會共存共榮”。雖然傑克遜不幸言中,但他得出此結論的理由也許站不住腳。不管怎樣,截止到1890年,印第安人不是死掉就是