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富汗。本章不便就此問題詳細展開討論，但是我想專門講一講四個國家，因為它們總是浮現在我們的腦海裡，那就是印度尼西亞、伊朗、阿富汗和伊拉克。

印度尼西亞

印度尼西亞是世界第四大國，也是世界上最大的穆斯林國家。由於反恐戰爭和巴厘島恐怖襲擊案，如今印尼頻繁出現在媒體上。20世紀50年代末和60年代初，由於美國擔心印度尼西亞會變成共產黨國家，覺得印尼需要得到保護以抵禦中國，印尼也曾頻繁在媒體上出現。當時印尼華人數量很少，又受歧視，而且那時候中國人幾乎連飯都吃不飽，居然有人怕印尼華人，簡直是杞人憂天，但是美國政府還是心存疑慮，因為印尼領導人蘇加諾在苦戰荷蘭人之後贏得了印尼獨立，並對資本主義制度有了自己的理解。他認為資本主義是一種荷蘭人擁有一切而印尼人在自己的國土上卻一無所有的制度，因此決定走社會主義道路，在美蘇兩個陣營的競爭中奉行不結盟政策。印尼的事態發展在波托馬克河兩岸引起了一片惶恐。於是，1958年，中央情報局在菲律賓的訓練基地培訓了許多印尼持不同政見者和僱傭兵，並讓他們潛回印尼。不久，他們就糾集一些持不同政見的地方軍官，建立了一個叛亂政府。不過這招最終失敗了，蘇加諾不僅鞏固了自己的執政地位，而且使自己成了終身總統。另外，他還將美國人的一些財產收歸國有，讓印尼退出了聯合國。在美國國際開發署使團遭到暴徒襲擊時，他似乎沒有感到意外。

然而，1965年9月，一起更為撲朔迷離的事件改變了整個局勢。從印尼空軍拉出來的一批被懷疑與共產黨有聯絡的軍人襲擊了軍隊高階將領的住宅，殺死了六名將軍，佔領了廣播電臺，並宣佈他們正在拯救印尼，以免被美國中央情報局接管。印尼戰略預備隊司令蘇哈托將軍不知怎麼倖免於難，他組織了反擊，粉碎了這夥軍人接管國家的企圖。當時的美國駐印尼大使馬歇爾·格林寫道：“印尼軍隊中有許多人是我們的朋友，”蘇哈托便是其中的一個。美國使館人員向蘇哈托提供了一個名單，幫助蘇哈托完成了對軍隊的血腥清洗，因此而送命的共有20到50萬人。緊接著，美國人的財產得以如數奉還，美洲銀行應邀進入印尼，美國政府還敦促國際貨幣基金組織向印尼提供了2億美元的最高限額貸款。在其後的三十二年裡，蘇哈托嚴格實行軍事統治，任人惟親。因為一代又一代的印尼軍官都在美國軍事院校中學會了如何控制持不同政見者，蘇哈托的妻子和兒女們掌握了眾多大型企業，佔有了大片豪宅，聚斂了鉅額財富。荷蘭人沒有給印尼人留下任何公共事業機構，蘇哈托除了建立了一支印尼軍隊，毫無建樹。美國雖然訓練了印尼的軍隊，但在促進民主與法制方面卻無什麼作為。1975年，傑拉爾德·福特總統和基辛格訪問印尼期間向蘇哈托暗示，如果印尼入侵剛從葡萄牙獨立出來的東帝汶，美國不會反對。第二週蘇哈托的軍隊便開進了東帝汶。在蘇哈托統治期間，惟一能夠發表不同政見的場所是清真寺。印尼的伊斯蘭勢力開始發展壯大，越來越多地得到阿拉伯世界石油美元的支援，越來越接近於伊斯蘭原教旨主義。

1997年，摧毀泰國經濟的金融風暴同樣襲擊了印尼。金融風暴帶來了一場災難，美國人領導下的國際貨幣基金組織為印尼支的招兒更糟，使印尼面臨的困難雪上加霜。作為提供救命的應急貸款的條件，國際貨幣基金組織要求印尼停止食品補貼，提高銀行利率，以防盧比貶值，還要求印尼關閉多家銀行。這些做法完全不符合印尼經濟的需要，結果，印尼人立即紛紛丟擲盧比。儘管銀行利率極高，但是盧比一落千丈。20％多的印尼人幾乎在一夜之間變得一貧如洗。與此同時，華盛頓對蘇哈托也越來越不放心，特別是因為他的軍隊在東帝汶繼續實行恐怖統治。最後，聯合國授權澳大利亞和紐西蘭的軍隊進入東帝汶，由印尼軍隊造成的動亂局面這才復歸平靜。在華盛頓的默許下，印尼的示威者和蘇哈托自己黨內的領導人於1998年5月共同把蘇哈托趕下臺，謀劃了向文職政府的過渡，並最終舉行了大選，開始建立民主政府。

美國人感到跟印尼軍隊打交道教訓深刻，於1998年終止了與其有關培訓與聯絡方面的計劃。但是，新的民主局面形成後，伊斯蘭政黨明顯會強大起來，而且印尼新政府在建立程式方面也遇到了麻煩。“9·11”事件後，一些美國官員開始要求恢復原先與印尼軍方的培訓與援助關係。此事前後我正在印尼旅行。有一天晚上，我跟美國駐印尼大使以及三十多名印尼政界、學術界和新聞界的領導人共進晚餐。這些人向美國大使請