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，實際上是九分建設一分管理。”

俗話說，話醜理端，王正虎所言正是樂彬心裡話。但是副手能說牢騷，一把手則不能輕易在部下面前牢騷滿腹。樂彬道：“我說幾句掏心窩子的話，我沒有想到會來接城管委這個攤子。如今只能往前走，往後退必然會把城管委弄成一個爛攤子。我和正虎倒無所謂，幾年時間就到了改非年齡。王主任不一樣，事業才剛剛開始。”

他拿起水杯喝了口茶，道：“這些閒話就不必多說，當務之爭是制定工作預案。”

王橋道：“我覺得當前要做的工作只能是加強管理，但是不必去找陽和鎮，也不必提前做群眾工作，也就是說除了加強管理以外不必提前採取預防措施。”

這個思路有些出乎樂彬預料，道：“為什麼這樣，理由？”

王橋道：“提前採取措施沒用，該發生的一定會發生。村民堵路以後。垃圾進不了場，縣裡最終會採取強制措施。強制進場以後，村民怨氣必然很大，這時最容易形成互相頂牛的僵持局面。我們在僵持期作適度讓步，採取措施給村民消氣，這樣才有可能解開頂牛的局面。”

樂彬道：“你的意思是堵場不可避免，就算我們提前做工作也沒有用。”

王橋道：“據我對垃圾場現狀和周邊村民的瞭解，該來的總要來。堵路村民並不是鐵板一塊，態度最堅決的村民只有六家，以及他們的直系親屬。多數村民就是嫌臭，覺得蒼蠅多，還有些村民藉著堵路之機順便想解決原本是私人的問題，基於這個現狀。我才想到把工作重點放在解決頂牛上，讓利給大部分中間派村民，孤立搬遷派村民。”

“具體措施？”樂彬在基層摸派滾打多年，知道動嘴容易，做實事難，因此辦事並不機械。具有相當高的靈活性，為了辦成事，甚至會打些擦邊球。

王橋道：“具體措施很簡單，就兩條，第一條是曹致民合約即將到期，我們不再與他簽約，讓他成為垃圾場管理不善的替罪羊，給村民消氣，讓村民下臺階。其實他不算替罪羊，管理不善良的責任很大一部分要算在他的頭上。以前有建委在財務方面的牽制，如今我們直接對財政，不受建委制約，可以實施這一條。”

樂彬躊躇道：“曹致民畢竟是曹主任的侄兒，不看僧面看佛面。”

王橋道：“到時由我來宣佈這個事，曹主任要問起這件事情，你就說我擅自作主。”

樂彬道：“我沒有你想象中那麼怕事，只要有利於垃圾場，解除就解除，誰讓他不用心管理，給我們捅了不少簍子。與曹致遠解除合同以後，誰來承包垃圾場。”

王橋道：“解除曹致民的勞同合同，曹致民就成了周邊村民的消氣筒，這是消氣第一步的第一環節。第一步的第二環節是我準備讓環衛所派一個人當場長，直接管理，不再承包出去，垃圾場工人就從周邊村民中挑選，包括打藥的人都用周邊村民。垃圾場周邊村民不富裕，有一人在垃圾場上班，每個月能賺幾百塊錢，他們家人就不會來堵路，這樣就可以分化十幾家人，每家三個人，就有四、五十人分站在我們這邊甚至中立。”

樂彬道：“你讓村民參加管理垃圾場，讓他們瞭解內情，會不會惹出更大麻煩。”

王橋道：“垃圾場執行長期被村民盯著，本來就沒有什麼內情，惹不出什麼大麻煩。”

樂彬道：“你這個思路還行，繼續。”

王橋道：“第二條的第一點也就是關鍵一步還得衛生填埋，我到靜州與山南垃圾場都去看過，他們全部進行了衛生掩埋，陽和垃圾場必須要走這一步。要修路進場，還要用條石，還要用人工，這些原則上就地解決。”

樂彬道：“這一條投資比較大，我們做不了主，必須要報告縣政府。”

王橋道：“以我的判斷，縣政府最終要同意修路，因為這是唯一解決之道。第二點是加大科技含量，將填埋後的氣體集中起來處理，如果能夠給周邊村民供氣最好。不能供氣則直接燒掉，這是在山南垃圾處理場學到的辦法。強制進場後，縣裡肯定要組織各部門人員與村民座談。座談時，根據實際情況陸續把三個辦法丟擲來。這是對村民實質性讓步。昌東俗話叫吃一顆花椒順一口氣，我們總得讓村民感覺沒有白白堵場。”

樂彬道：“我覺得你的思路有點問題，為什麼不在事前把這三條措施向村民宣傳，以避免堵路事件發生。”

王橋道：“堵場村民不是鐵板一塊，各有各的利益訴求。如果我們提前把剛才推出消氣三板斧，搬遷派沒有達到目的，肯定不滿意，還要找各種