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素以國家社稷與萬方黎民這重的李鵬萬來說是如履薄冰，他感到京官難做，有些高處不勝寒之感。
清同治四年（1865）夏天，李鵬萬奉朝命巡視河南。他發現一路上荒野哀鴻，枯草乾枝，一場百年不遇的特大旱情正在席捲著中州大地。出身於粵東的李鵬萬做夢也沒有想到，古來素有中州糧倉美稱的河南地面竟然一片荒蕪。而這面前的河南大地恰恰就是李鵬萬的祖籍。當他看到被祖輩描述為中原糧倉的故土，如今竟然因旱災而哀鴻四野的時候，李鵬萬不能不為之落淚，甚至想拍案而起了。
李鵬萬在中州巡視期間，一路上所見災民如蝗，飢謹到極致的鄉民大多以枯樹朽枝和野花殘草為糧。他再看當地的朝官則人人酒池肉林，花天酒地，兩相對比，無疑形成了鮮明的對照，所有一切，尤讓李鵬萬激憤難忍。特別是當他回到故里許昌的時候，所見景況更讓他為之震怒。一面是鄉間百姓的民不聊生，一面是當地朝官對他的百般奉迎。面對當地官員的阿諛，李鵬萬曾經當面拍案指斥，並當場罷免了幾個在他職權範圍內可以廢黜的官員。然而，李鵬萬畢竟無權解決河南境內大批朝官的貪髒枉法。於是他回到北京以後，親筆向慈禧遞上了一道條陳，要求重罰嚴懲，甚至彈劾河南一批重要貪官，以保證民間百姓不被天災塗炭。
但是慈禧在接獲李鵬萬所上的條陳以後，批閱中對其所用之詞過於激烈暗生反感。尤其是河南幾位朝官多
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