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造,兼管南北新關稅務。三年,飭各省關整頓奸蠹包攬、書吏徇縱等積弊,嚴各關員例外橫徵及糧船夾帶偷漏之禁。定多倫諾爾木稅。更定浙海關稅則。九年,申定回疆稅課三十抽一。時英吉利大班等以洋行閉歇,拖欠貨銀,商船停泊外洋,延不進口。每言在粵海關年納稅銀六七十萬,以為居奇。上曰:“洋商私帶鴉片入口,偷買紋銀出洋,得不償失。倘故刁難,即不準開艙。少此一國貨稅,所損幾何!至請分別商船大小納餉,尚可變通。”
十年,定各關盈餘銀以六成為額內,四成為額外,核其溢額絀額分別功過例。先是御史許乃濟言崇文門稅局需索,曾令巡視五城御史隨時稽查。至是,御史晉昌復言巡役勒索,胥吏賣放,特派滿、漢御史各一,專司稽查,一年而代。十一年,減滸墅盈餘二萬兩,淮安二萬一千兩。定賠繳短徵關稅,按數多寡分別限期久暫例。命廣東嚴緝快蟹船為洋商運私偷稅。十二年,停止白鉛出洋。十三年,革除各關標禮並查船謝儀,及地棍報單等名目。以霍罕悔罪輸誠,復准入卡貿易,並免稅課。十四年,嚴禁各關家丁需索賣放,及書役盤踞、地棍包攬之弊。又查禁粵商增收洋商私稅。定貢物到京,崇文門免稅驗放。
十七年,嚴禁紋銀出洋。查辦粵省匪艇及窯口走私漏稅。十九年,設韶州、東江二關,歸南韶連道管理。二十一年,移設荊州正關於柳家集,更名柳關,並改支關為柳支關。二十四年,免暹羅接正貢使船貨稅。二十五年,裁龍江關查驗木植稅局。
咸豐二年,查禁沿海各關走私積弊。三年,以捻匪擾江南,滸墅、淮安、蕪湖、鳳陽等關,紛請儘徵儘收,漫無限制,令仍遵定額照常徵收。六年,定打箭爐稅額二萬兩。八年,定盛京盈餘稅以錢抵銀,及漁船、大小牛船交納船規例。九年,設山東煙臺稅局。十年,以士子會試入京,照例驗放,嚴禁崇文門巡役訛詐。更定奉天海口稅則,增收黃豆、豆餅、包頭、油簍四稅,加贏餘八萬兩。又定各關監督未及一年離任者,交後任接徵,扣足一年分晰彙報例。革除北新關南北二口貨稅過關五日十日之限。是年,俄羅斯於黑龍江互市免稅課。
同治二年,免巴爾楚克過稅,加徵葉爾羌正稅。三年,設福建臺南之打狗口海關,歸巡撫管理。暫停北新關徵稅。四年,暫停龍江、西新關、滸墅三關徵稅。湖北新關竹木稅,遴本省道府一員督徵。先是粵海關額徵,常洋不分。至是,定貨由華船裝運者為常稅,額徵五萬六千五百餘兩,贏餘十萬兩;再有贏餘,儘徵儘解。是年裁革太平關文武各署規費,並飭粵海關嚴查各口偷漏隱匿。裁山海關監督,改設奉錦山海關道稽徵。七年,定太平關歸南韶連道專管,其四分廠委員,仍由巡撫遴派。八年,申定貢物解京,崇文門放行,毋許留難勒索。十一年,停江蘇淮關傳辦活計。
光緒二年,復開蕪湖、鳳陽兩關。三年,嚴定考核各關章程。四年,定輝發、穆欽等處及寧古塔、三姓稅務,均由吉林將軍委員徵收。山西交城縣木稅,由知縣設口於武元城故交村徵收。八年,定蕪湖關稅額十三萬六千餘兩。九年,中江稅務改歸東邊道徵收。十三年,改廣東黃江廠稅委員專管,裁廠書、籤子、官房、總散房名目,並革除額外加平、辦用官錢、釐頭、船錢、墟艇錢、黑錢、包攬錢七項陋規,榜示通衢。定梧、潯二廠贏餘六萬兩。改滬尾、打狗兩關歸臺灣巡撫監督。二十五年,敕各將軍、督撫綜核各關卡陋規中飽之數,酌量歸公,勒限稟報。三十四年,減崇文門華商稅為值百抽三,如洋商稅例;免日食蔬菜等物稅。宣統元年,設立吉林省稅務處,分設稽徵、庶務、支應、核銷四所,所有捐稅各局、所、公司概行裁撤歸併。更定四川常關徵收章程及辦事規則。
洋關之設,自五口通商始。前此雖有洋商來粵貿易,惟遵章向常關納稅而已。道光十九年,有躉船繳煙之役。是秋各商船來粵者,皆為英兵船所阻,不得入口。粵海稅課,以洋貨為大宗,至是徵收短絀。二十二年秋,英人要求通商口岸,允於沿海廣州、福州、廈門、寧波、上海五口開埠通商。明年,定洋貨稅則值百徵五,先於廣州、上海開市。洋貨進口,按則輸納。後由華商運入內地,所過稅關,只照估價若干,每兩加稅不過某分。
二十四年,定法商條約:一,允法人赴五口通商船隻,不得進別口及沿海岸私行交易,違者貨沒官;一,法商出入五口,照則輸貨稅船鈔外,不再收別項規費;一,商船進口,二日不繳船牌貨單,由領事照會海關者,每逾一日罰洋五十元,但不得過二百元,倘未領海關牌照,擅自開艙卸貨,罰銀五百元,貨並沒官;一,船進
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