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民日就衰弱,全藏邊境,為英吉利、俄羅斯遠勢所包,藏事遂不可問雲。
苗疆當貴州、湖南之境,叛服靡常,歷朝皆剿撫兼施。康熙三十八年,以鎮筸居苗疆衝要,改沅州鎮為鎮筸鎮,設總兵以下各官,增額兵千人,合原有之兵凡二千一百人,以防紅苗。雍正九年,復增兵二千人。是年,鄂爾泰因都江與清水江形勢劃分,增設清江鎮標,以新設之丹江、臺拱等營,及原有之銅仁、鎮遠等營,鹹隸清江鎮。而以都勻、黎平,並上江、下江各協、營,隸於古州鎮總兵。乾隆元年,楊名時銳意治苗,以貴州省苗眾分生熟二苗,生苗在南,熟苗在北,乃屯駐重兵於內地,而擇鄰苗之要道,增修壁壘,使民有所歸,兵有可守,遇苗眾出巢滋事,則互相援剿,戰勝勿事窮追,兼撫熟苗,俾漸知向化。五年,那蘇圖因永順所屬,緊接苗疆,且與湖北省之容美土司、四川省之酉陽土司連界,乃以永順協標兵改隸鎮筸鎮總兵,聯絡楚南聲勢,合力防苗。
嘉慶初年,戡定苗疆以後,於鳳凰、乾州、永綏、古丈坪、保靖各�縣,沿邊次第建修屯堡碉臺,築邊牆以嚴界畫,築土堡以資守禦,築哨臺以憑瞭望,碉卡則戰守鹹資,砲臺則堵截尤利。設練勇千餘人,屯丁七千人,墾闢屯防田十三萬一千餘畝,悉以屯兵耕種。其地皆附近碉堡,以便駐守,且節餉糈。歷嘉、道兩朝,沿邊寧謐。
咸豐軍興以後,苗眾乘機肆擾。至同治年,席寶田等大舉平苗,雖間有剽掠之事,以防勇隨時剿撫。光緒十二年,譚鈞培因苗民馴擾無常,乃仿傅鼐防苗之法,增修石碉土堡,由附郭而漸及山林險阻之處,互為守望,以備苗民出入,於舊日之苗疆營制,無所變更也。
沿邊墩臺、卡倫、鄂博、碉堡,清初於各省邊境扼要處,設立墩臺營房,有警則守兵舉煙為號。寇至百人者,掛一席,鳴一砲;至三百人者,掛二席,鳴二砲;至五百人者,掛三席,鳴三砲;至千人者,掛五席,鳴五砲;至萬人者,掛七席,連砲傳遞。康熙七年,諭各省將領,凡水陸孔道之旁,均設墩臺營房,駐宿兵丁,傳報緊急軍機,稽察匪類,護衛行人。乾隆三年,兵部議定汛兵缺少處,按地方★僻情形,酌量撥補器械,務令整備,隨時察驗。有離汛誤防者革責,官吏嚴懲之。
其軍臺之制,始於順治四年,自張家口迤西,黃河迤東,設臺三百四十四座,臺軍七百三十二名。自張家口迄山海關迤西,設臺四百十七座,臺車一千二百五十一名。
蒙古各旗臺、卡、鄂博之制,以大漠一望無垠,凡內外札薩克之遊牧,各限以界,或以鄂博,或以卡倫。盛京、吉林則以柳條邊為界,依內興安嶺而設。其內蒙古通驛要口凡五道,曰喜峰口、古北口、獨石口、張家口、殺虎口,以達於各旗。內蒙路近,商旅通行,水草無艱。其外蒙古之驛,則由阿爾泰軍臺以達於邊境各卡倫。康熙朝徵準噶爾時,設定邊左副將軍,而外蒙古軍臺之設,由內而外,其制始密。自察哈爾而北,而西北,而又西,迄烏里雅蘇臺,共置四十八臺。康熙三十一年,自古北口至烏珠木秦,置臺九。自獨石口至浩齊忒,置臺六。自張家口至四子部落,置臺五。自張家口至歸化城,置臺六。自殺虎口至吳喇忒,置臺九。自歸化城至鄂爾多斯,置臺八。自喜峰口至扎賴特,置臺十六。乾隆三十四年,自喜峰口路扎賴特盡處起,置臺十四。自古北口路烏珠木秦盡處起,置臺六。自殺虎口路吳喇忒大路外起,置臺七。自張家口路四子部落盡處起,置臺十六。喀爾喀則自備郵站。其東路首站曰尼爾得尼拖羅海,西路首站曰哈拉尼敦,後路首站曰肯特山。迤邐而北,直抵三音諾顏境,其首站曰博羅布林哈蘇。凡汗、王、貝勒過境,警晨夜,飼牲畜。商旅出其途,亦資捍衛焉。
圍場卡倫之制,規取高地為之,或於岡,或於阪,或於山川之隙,隨宜設定。其柳條邊境之設立卡倫者,東為崖口,西為濟爾哈朗圖,北為色堪達巴漢色欽等處,又西為庫爾圖羅海等處,又南為木壘喀喇沁等處,又南而西為珠爾噶岱等處,又南為海拉蘇臺等處,又南而東為巴倫克得依等處。老柳邊在外,卡倫在內。其故地在周阹之中者,為翁牛特,為哈喇沁,為敖漢,為奈曼,為喀爾喀,左翼等故地鹹在焉。
其恰克圖及沿邊鄂博、卡倫之制,因山河以表鄂博,無山河則表以卡倫。鄂博者,華言石堆也。其制有二:以壘為鄂博,以山河為鄂博。蒙古二十五部落,察哈爾牧廠八旗各如其境,以鄂博為防。其與俄羅斯接界,中間隙地,蒙古語曰薩布。凡薩布皆立鄂博以申畫之。恰克圖之中、俄邊界,凡俄國卡倫、房屋,在鄂爾懷圖山頂,中國鄂博、
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