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和等三十七州縣並衛所田塘宣統二年銀糧。戊午，以江、皖、豫災，命馮煦會三省督撫籌春賑。己未，和蘭開禁菸會於海牙，命出使德國大臣梁誠往與會。賑科布多札哈沁蒙古遊牧災。庚申，錫良以疾免，調趙爾巽為東三省總督，授欽差大臣，兼管三省將軍事。加直隸熱河道提法使銜。辛酉，命趙爾豐署四川總督，王人文為川滇邊務大臣。予哀毀殉親前浙江巡撫聶緝槼孝行宣付使館。癸亥，漢儒趙岐、元儒劉因俱從祀文廟。華商創立大同學校於日本橫濱，頒“育才廣學”扁額。丁卯，革命黨人黃興率其黨於廣州焚總督衙署，擊走之。

夏四月辛未，楊文鼎請緩裁湖南綠營及防軍。甲戌，賞遊學畢業生鍾世銘、汪爔芝等法政科進士、舉人，工科舉人有差。丙子，趙爾巽奏請用人行政便宜行事，從之。丁丑，裁山東撫、鎮標營官。戊寅，詔改立責任內閣。頒內閣官制。授慶親王奕劻為內閣總理大臣，大學士那桐、徐世昌俱為協理大臣。以梁敦彥為外務大臣，善耆為民政大臣，載澤為度支大臣，唐景崇為學務大臣，廕昌為陸軍大臣，載洵為海軍大臣，紹昌為司法大臣，溥倫為農工商大臣，盛宣懷為郵傳大臣，壽耆為理籓大臣。覆命內閣總、協理大臣俱為國務大臣，內閣總理大臣、協理大臣均充憲政編查館大臣，慶親王奕劻仍管理外務部。置弼德院，以陸潤庠為院長，榮慶副之。罷舊內閣、辦理軍機處及會議政務處。大學士、協辦大學士仍序次於翰林院。裁內閣學士以下官。置軍諮府，以貝勒載濤、毓朗俱為軍諮大臣，命訂府官制。趙爾巽會陳夔龍、張人駿、瑞澂、李經羲與憲政編查館大臣商訂外省官制。己卯，慶親王奕劻、大學士那桐、徐世昌俱辭內閣總理、協理，不許，趣即任事。重申鴉片煙禁，諭民政、度支二部，各省督撫剋期禁絕。詔定鐵路國有。先是，給事中石長信疏論各省商民集股造路公司弊害，宜敕部臣將全國幹路定為國有，自餘枝路準各省紳商集股自修，上韙之，下郵傳部議。至是，奏言：“中國幅員廣袤，邊疆遼遠，必有縱橫四境諸大幹路，方足以利行政而握中樞。從前規畫未善，致路政錯亂紛歧，不分枝幹，不量民力，一紙呈請，輒準商辦。乃數載以來，粵則收股及半，造路無多。川則倒帳甚鉅，參追無著。湘、鄂則開局多年，徒供坐耗。循是不已，恐曠日彌久，民累愈深，上下交受其害。應請定幹路均歸國有，枝路任民自為。曉諭人民，宣統三年以前各省分設公司集股商辦之幹路，應即由國家收回。亟圖修築，悉廢以前批准之案。”故有是詔。辛未，吉林火災，發帑銀四萬兩賑之。癸未，贈恤署廣州將軍副都統孚琦。丁亥，資政院請預算借款兩事歸院會議，不許。戊子，起端方以侍郎候補，充督辦粵漢、川漢鐵路大臣。諭裁缺候補人員毋得奏事。諭本年秋季調集禁衛軍及近畿各鎮陸軍於直隸永平府大操。己丑，恭親王溥偉以疾免禁菸大臣，以順承郡王訥勒赫代之。庚寅，郵傳大臣盛宣懷與英德法美四國銀行締結借款契約成。辛卯，龐鴻書罷，以沈瑜慶為貴州巡撫。壬辰，命督撫曉諭人民，鐵路現歸官辦，起降旨之日，川、湘兩省租股，並停罷之。宣統三年四月以前所收者，應由郵傳部、督辦鐵路大臣會督撫查奏。地方官敢有隱匿不報者詰治。楊文鼎奏湘省自聞鐵路幹路收歸國有諭旨，群情洶懼，譁噪異常，遍發傳單，恐滋煽動。諭嚴行禁止，儻有匪徒從中煽惑，意在作亂者，照懲治亂黨例，格殺勿論。硃家寶奏江、淮交會為匪黨出沒之區，比歲荐饑，盜風尤熾。請援鄂、蜀懲辦會匪、土匪章程，犯者以軍法從事。丙申，移稅務司附屬之郵政歸郵傳部管理。除雲南昆明縣官用田地額賦。丁酉，賑山東滕、嶧二縣災。

五月庚子，用湖南京官大理寺少卿王世祺等言，停湖南因路抽收房捐及米鹽捐。辛酉，楊文鼎奏湖南諮議局呈湘路力能自辦，不甘借債，據情代奏，嚴飭之。恤墨西哥被害華僑銀。壬寅，裁廣西綠營都司、守備以下官及馬步兵。癸卯，山東兗、沂、曹三府，濟寧州災，發帑銀三萬兩賑之。四川諮議局以紳民自聞鐵路國有之旨，函電紛馳，請緩接收，並請停刊幀�疲�釋躒宋拇�唷Ｈ宋囊暈牛��性鷸��悅�杆倏�討‘黃，遍行曉諭，並剴切開導。乙巳，免琿春貧苦旗丁承領荒地價銀。戊申，廷試遊學畢業生進士江古懷等，敘官有差。乙卯，孫寶琦奏宗支不宜豫政，飭之。壬子，起復那桐，仍授文淵閣大學士。丙辰，廣東因收回路事，倡議不用官發紙幣，持票取銀。諭張鳴岐防範。丁巳，資政院上修改速記學堂章程。戊午，度支、郵傳二部會奏川、粵、漢幹路收回辦法。請收回粵、川、湘、鄂四省公司股票，由部特出國家鐵路股票換給。粵路發六成。