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姜副總理，我和省委的其他幾個主要負責同志在電話裡交換過意見，我們認為從目前的時間段來看，綏德縣的情況眼下正處在一個特殊的時期，在這種非常的情況下，最好還是從其它地方調一個思想素質過硬、工作能力出眾的幹部來出任綏德縣的縣委書記最為合適。”陝西省省委書記董德高這次在綏德縣縣委書記的人選問題上，顯得很是小心謹慎，還專門和省委的其他領導們交換了意見，這不能不說心裡面的壓力不小。正因為在國務院副總理姜文龍的建議下，更換了榆林市市委和市政府兩套班子的成員，綏德縣的縣委書記人選才不得不由陝西省委來加以考慮和安排。董德高現在又是坐鎮綏德縣的省委主要領導，當然責無旁貸地要把這件工作儘可能地把它給做好嘍。

“董書記，我認為你們這樣的考慮有些不妥。你們這樣做有脫離實際、而且還有人為地干預民意的嫌疑，尤其是在當前的特殊背景下，綏德縣的縣委書記人選問題就顯得極為敏感。老百姓能不能看到希望，恢復對政府的信心，並大力支援政府的各項工作，就是我們決定縣委書記人選問題的主要依據，而不是靠我們當領導的給他們指定一個領路人的問題。

在綏德縣的各項經濟工作千瘡百孔、百廢待興的狀況下，為什麼我們不首先開展社會調查和民意調查，多傾聽一下綏德縣老百姓的意見，讓他們自己先作出選擇，以順應民心。況且我覺得對於綏德縣的工作來說，當務之急是提振全體綏德縣老百姓的信心，讓他們從這次貪汙腐化案件的陰影中走出來，充分利用這次機會，營造一個有大多數老百姓共同參與的、參政議政的良好氛圍。只有更多的老百姓主動參與到了我們政府的決策過程，才能加快我們的民主建設和法制建設，也才能更好地發揮出群眾對我們政府各項工作的監督機制，才能防範我們的工作出現偏差，不會再出現原縣委書記孟子學這樣的專權現象。我們只有把綏德縣的各項經濟工作搞上去了，讓全體綏德縣的老百姓擺脫了生活困境，提高了他們的生活水平，共同走上致富之路，這才是我們做一切工作的出發點，只有發展才是硬道理。”聽完陝西省委書記董德高的意見彙報後，國務院副總理姜文龍本著具體情況具體分析、實事求是的態度，發表了自己的看法。

陝西省委書記董德高根據國務院副總理姜文龍的指示精神，立即部署了在綏德縣的社會調查工作，同時釋出公告，廣泛徵求社會各界的意見。綏德縣原縣長羅書林雖然在原縣委書記孟子學的淫威下顯得有些軟弱，但是潔身自好，沒有和孟子學同流合汙。尤其是在其它各方面的表現還是非常不錯的，對綏德縣當地的瞭解和熟悉程度也是別人無法比擬的，加上工作能力強，在老百姓中頗有些威望，也就順理成章地當上了綏德縣委書記。而綏德縣由於是一個農業縣，主管農業的副縣長張興旺在這次民意調查中脫穎而出，成為了綏德縣縣政府的新任縣長。

羅書林對於自己能夠出任綏德縣的縣委書記，心裡面的感覺是非常複雜的，可以說原縣委書記孟子學貪汙腐化大案是由於自己的原因一手造成的。而自己在這中間扮演的是一個極不光彩的角色，因為自己的懦弱，因為自己的明則保身，把國務院副總理姜文龍的未婚妻、華夏何志琴慈善基金會的理事長何志琴推到了危險的邊緣，還讓何志琴遭受了無妄之災。尤其是羅書林不知道從什麼渠道瞭解到，自己之所以能夠當上這個縣委書記，還是因為國務院副總理姜文龍的原因。愧疚、不安、難過，反思、悔過、醒悟，這就是羅書林心理的真實寫照。但是最關鍵的是羅書林醒悟了，在這樣的情況下，如何報答國務院副總理姜文龍的不計前嫌和知遇之恩，如何對得起綏德縣全體老百姓的信任和支援，如何吸取原書記血的教訓，就成了羅書林醒悟後考慮最多的問題了。

結果就是新官上任後連續燒了三把火。第一把火就是把縣委和政府的工作職能按照法律法令和黨紀國法的規定予以分開，是縣委的工作就有縣委負責，是政府的工作就由政府負責。該集體決策的就集體決策，該個人決策的就個人決策。第二把火就是提高工作的透明度，凡是關係到重大經濟方面決策的事情和民生方面的事情都在媒體上予以公開，廣泛聽取群眾的聲音，徵求他們的意見。第三把火就是很抓幹部隊伍和公務員隊伍的建設，嚴把用人關。為了防止暗箱操作，對所有官員和重要崗位的人選在任命前對社會進行公示，讓群眾進行評議，不合格的堅決不予任用等。

燒完了三把火的羅書林並沒有就此停下腳步，又連續來了兩個大動作。

在何志琴慈善基金會聘請和邀請到的各方面專家