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有秩序的方式進行。由此可見，市場機制的順利執行，取決於它是否能對價格訊號作出迅速的反應，而對價格訊號能否作出迅速反應，又依賴於是否具備足夠的通訊裝置、交通工具等屬於基建專案的設施。然而，正如在上面所說，作為一個發展中國家，我國屬於基本建設專案的設施是相對欠缺的。例如，我國和美國的國土疆域大致相似，然而，橫貫東西邊境的鐵路幹線，我國沒有一條此時藏線還沒通，而美國卻有五條之多。

由於基本建設專案往往要求鉅額的資金和冗長資金回收期限，所以一般私人很少有興建的意圖，從而必須納入於國家的建設計劃之中，由國家建造。即使崇尚私人經營的西方學者也承認，基本建設屬於“公共物品”只有國家才有興建的動機。正是出於基本建設相對缺乏的考慮，我國的市場機制的引入必須在國家計刻的指導下才能順利進行；否則就會出現不良的後果。例如。在最近一段時期，我國流通領域中出現的一些混亂現象，其部分原因就在於交通和通訊設施等基建專案的不足。

第二，由於我國在過去的長時期中實施集中的計劃經濟，所以我國目前也不具備足夠的市場機制賴以順利執行的軟體；這些軟體包括商務法律、企業管悽奸書盡在澗書吧胎。聊甩剛憶亦竹業的成規、群眾的巾場意識等與上層建築有關的爭計荷而這些事物的欠缺又使市場機制難以順利執行。

上層建築必須為其經濟基礎服務，是馬克思主義的一條基本原理。我們所引入的作為部分經濟基礎的市場機制，必須有相應的上層建築為之服務。在市場機制中，經濟活動主要依靠當事人之間的契約的飾結和履行，而契約的飾結和履行的成功與否，又取決於是否存在著完備的監督、管理和強制執行契約的法律條例規定。由於法律條例規定不可能照顧到涉及契約飾結和履行的所有方面的一切細枝末節，所以除了法律條例規定之外，還需行業成規和群眾的市場意識作為補充。在體制改蘋以前，長期實施集中計刻的我國幾乎不存在這種與上層建築有關的事物。而在引入市場機制以後，由於意識落後於存在，這些事物不可能立即出現，必須假以時日才能逐漸形成。因此，在必要的軟體具備之前。市場機制無法順利執行。例如，“欠債要還”是市場機制賴以順利執行的最基本的法律條例規定和市場意識，然而，缺乏這種最起碼的軟體卻給我國帶來了“三角債”的問題，以致給我國的經濟執行造成困難，甚至由國家出面也難以解決。這一事例所表明的軟體的必要性已經在世界的範圍上為經濟學者所承認。可以看到，在市場機制應有的軟體得以具備以前，計出籲經濟必須發揮指導的作用。

第三，除了缺乏足夠的硬體和軟體以外，作為我國獨特情況的人口壓力也使我國的術場經濟只能在計劃所容許的範圍內執行。我國的人口居於世界各國的首位。約佔世界總人口到乃。雖然我國資源豐富，但龐大的人口數量卻使人均佔有額相對貧乏。由於人口眾多和人均資源的貧乏，個人經濟行為的輕微的變動加在一起，便會對市場的成巨大的衝擊，而市場機制只能透過供求的調節來解決比較輕微的經濟波動；對巨大的衝擊，它是無能為力的。當經濟風暴到習時。西方金融市場暫停營業等待風暴的平息便是一個突出的例證。以我國的事態為例，春節期間的客流量的猛增幾乎給我國的交通運輸行業帶來災難性的後果；國家只有在事先作出計則安排，甚至動用行政命令的手段，各方疏導，才能緩解這一問題。然而，相對於整個國家人口的數量而言，我國春節客流量的比例卻低於西方國家在聖誕節期間的同一數字。雖然西方客流量的比例較高，然而，由於西方國家人口的絕對數量遠低於我國，它們在聖誕節期間的交通運輸的擁擠情況並不嚴重。完全可以透過市場的供求關係的調整加以解決。

春運的事例固然可以顯示計劃指導在我國的重要性，但還不足以表明需要計創指導的迫切程度。為了說明這一點，蕭老按照一貫的重視農業的習慣，又舉另一個有關糧食的例子。他說世界糧食的總儲備量約可供全世界人口兩個月之用。以我國佔全世界人口計算。世界儲備糧可以維持我國八個月的消費。由於美國人口約為我國人口的乃，所以同一糧食儲備可以維持美國幻個月之久。

為了說明問題，假使我國和美國都遭受顆粒無收的災荒，在這種情況下，即使全世界願意而且能夠運用儲備糧來予以幫助，那麼，世界儲備糧仍然解決不了我國的災荒問題，但卻可以使美國渡過難關。因為。農業生產的週期約為一年，而全部世界儲備糧卻僅夠我國八個月之用，這樣，我國仍然會面臨四個月的