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這份檔案是華共中央辦公廳、政務院辦公廳關於印發《中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》和《中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》的通知，也就是中辦發“吶引號：

“中央和國家機關各部委：

《中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》和《中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》已經黨中央、政務院批准現印發給你們，請遵照執行。

**豐央辦公廳

政卑務院辦公廳

一九九九年一月二日”

這是扉頁，附件則是檔案的洋細內容。全文詳細內容以較小的字型。寫滿了整整口頁材料紙，此外還有７個附表，多達口頁。

蕭定花了２個小時，才將內容和附件詳細看完。看完檔案後，蕭表雖然從面色上看來與平時並無二致，但心中翻騰起的風浪卻絕對不

兩個脫鉤，金融類和非金融類。就金融類企業而言，國家對山家金融類企業，分別採取移交、改組、報銷、關閉和其他方式進行處理。其中，移交中央管理的舊家，資產總額嗎億元，負債總額舊億元，中央單位投資人民幣刀億元、美元潁萬元；移交地方管理的８家，資產總額；正；億元，負債總額叨億元。中央單位投資億元資產負債和投資數不包括新華人壽保險公司；改組的８家；撤銷和關閉的６家；其他方式處理的口家。

以上涉及銀行、信託投資、證券、保險等各個方面，其手筆之大，動作之快，行事之烈，近二十年來絕無僅有的。母庸置疑，只有洪定邦總理才有可能有如此大的魄力一下子打破這麼多人的蛋糕，也才有能力說服中央頂著如此大的政治風險推出這項決策、下達這個通知。

然而，金融企業還只是號檔案內容的一小部分，更震撼的內容還在後面。

中央非金融類工作小組對中央黨政機關囚個部門和單位進行了摸底調查，經稽核確認，屬於《通知》規定的非金融類企業脫鉤工作範園的部門田個，不屬於《通知》規定範圍或屬金融類企業脫鉤範圍的部門６個，屬暫不脫鉤的部門飛個。在屬於非金融類企業脫鉤範圍的勸個部門中，有脫鉤企業的部門匈個，沒有脫鉤企業的部門飛個。有脫鉤企業的盛個部門共上報脫鉤的直屬企業和企業集團公司助個其中國家有色金屬局直屬企業個，其直屬的子公司３回個。

於是，政務院經財政部和華夏人民銀行對脫鉤企業哪年度財務會計決算審查確認，勸個脫鉤企業資產總額。舊８引乙元，約佔全國非金融類國有企業資產總額的舊８％；負債總額礎３億元，資產負債率臼２煞，低於全國非金融類國有企業平均負債率的％的水平；所有者權益山灰引乙元，佔全國非金融類國有企業所有者權益的口３％；營業銷售收入強飛億元，利稅總額刀引乙元。盈虧相抵後利潤總額；西２億元。佔全國非金融類國有企業利潤總額的夠２％；職工人數厲萬人，離退休職工；笛萬人。

蕭容開啟電腦，調出計算軟體進行初步的資料分析。發現脫鉤企業具有一些特點：一是大型企業多。資產總額和營業收入均超沾億元的大型企業比個，佔全部脫鉤企業的飛８％，其資產總額和營業收入分別佔全部脫鉤企業的口叢％和猛７％；二是總體經濟效益較好，脫鉤企業中。吶年盈利企業強個，佔臼２％；三是業務覆蓋面廣，冠有“華夏”字頭的企業達刃個，佔歹２巖；四是地區分佈相對集中，特別是設立在京城的蹦個，佔墜８％。

蕭容想起去年年底洪總理去爺爺那裡拜早年時跟爺爺的談話，那時洪總理還是政務院副總理副總理沒有“常務”一說，只看排名，主管經濟工作。在這次談話中，洪總理提到現在中央經濟的虛弱，雖然經過一段時間的努力，出現了一些改觀。但依然不夠，並向蕭老請教如何搞活經濟，如果讓中央財政更加充裕。陋書吧咖陽昭口況。剛不一樣的體臉

蕭老首先重複了當年提出的鳥籠經濟理論，他說：“搞活經濟是在計刻指導下搞活，不是離開計劃的指導搞活。這就像烏和籠子的關係一樣：鳥不能捏在手裡，捏在手裡會死，要讓它飛，但只能讓它在籠子裡飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說鳥是搞活經濟的話，那末，籠子就是國家計劃。當然，“籠子，大小要適當，該多大就多大。經濟活動不一定限於一個省、一個地區。在國家計劃指導下，也可以跨省跨地區，甚至不一定限於國內，也可以跨國跨洲。另外，“籠子，本身不是一成不變的，也要經常調整，比如對五年計劃進行修改。但無