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得到了土地，但是落後的生產方式，遠遠不能讓這片黑土地貢獻出自己全部的力量，糧食畝產實在是低的可憐。

取東北不易，治東北更難，方方面面的改革都迫在眉睫，真正的考驗才剛剛開始。在兩個月的工作當中，人民軍頒佈了一系列的政策法規，不斷建全各項法律制度，人民群眾的熱情也相當的高，這是唯一可以讓我們覺得欣慰的地方。

軍事方面，由於前期一連串的戰鬥當中暴露出太多太多的問題，而因為這些問題，致使人民軍付出了血的代價，有人問我為什麼手持機槍計程車兵與手持大刀長矛的元軍戰鬥還這麼吃力，其實只要想一下，答案就在眼前。

戰爭當中武器是主要因素，但並不是決定性因素，起主導作用的是人，是使用武器的人，人民軍可以說是以投降的元軍和招募的農民為基礎發展起來的，普遍文化素質都不高，而且倉促間迎戰元軍，嚴重的缺乏訓練，這都是不爭的事實。

在這樣的情況下大部分士兵對手中武器的效能、怎麼樣使用才能最大效率的發揮其效果都是一知半解。在兩個月內透過廣大農民踴躍的參軍，人民軍已經達到了50000人，這時我經過考慮，應該將整個部隊進行一次整編，使其在戰鬥中發揮最大的殺傷力，於是經開會決定人民軍實行的編制如下：

每班設正副班長各一名，通訊兵1人、衛生兵1人，共10人；每排轄5個班，排屬通訊兵3人，醫護人員3人，工兵5人，狙擊手4人共65人；連轄3個排，連屬通訊兵10人，醫護人員5人，工兵10人，6個狙擊小組30人，共250人。

營轄5個連，共1250人；團轄3個營，團屬通訊排，醫護隊，偵察連，警衛連，迫擊炮連共5000人，平時並不是滿編只維持在3000人左右；師轄3個團，師屬迫擊炮營，坦克營（暫時缺編）等，共20000人。

在完成一系列的整編後，人民軍現有三個師和一個獨立團，分別是：由王志新負責的一師，周良玉帶領的二師和劉國光統率的三師，獨立團長由劉極指揮主要負責偵察與刺探工作。

另外由於吸取了奧裡米戰役的教訓，任何指揮者都不可能面面俱到的瞭解分析整個戰場的發展變化，畢竟戰場上涉及的因素太多，不是一個人就可以掌握解決的，所以決定成立人民軍軍事作戰參謀部，李民任總參謀長，劉爽任副總參謀長。

接下來就是主要由李民負責的整個軍事訓練計劃，由於現在東北各各方面的事把我忙得焦頭爛額，軍事訓練上主要交給李民處理。在東北人民軍控制地區成立人民軍軍政府及下一級市、縣軍管政府，同時各政府部門也相即建立起來。

工業部：王大山任部長，主要依靠現有基地裡的機床生產軍需用品，子彈生產線一刻也不能停，隨著人民軍隊伍的不斷擴大，武器的需求已經告急。因此目前以月生產900支衝鋒槍，100挺機槍的能力來看，槍械的生產已經滿足不了要求。

現在迫切需要研究一種製作方便，操作簡單的單兵武器來滿足部隊的需求。目前的工業只能為戰爭服務，還不能考慮到國計民生，因為東北的工業基礎等於零，而且元朝這個時期，工業生產還主要集中在礦場的開採和冶煉。

商業方面：王啟風任部長，不斷的加大投資力度，鼓勵人們從事商業活動，並給予一定的補助。將東北所有鹽場、礦場收為已有，由政府統一經營。為鼓勵商業活動，對東北地區從事商業交易的活動只徵收百分之一的象徵性稅收，對棉花、蠶絲、糧食的交易免徵交易稅，對向關內出口的貨物，政府還給予一定的政策性補貼。

雖然這樣做花費了大把大把的金錢，但是為了讓商業活起來、動起來，這是不得不打的一針興奮劑。由於黃河水患，黃河地區，尤其河南、河北今年幾乎要顆粒無收，而反觀東北今年是風調雨順，尤其松嫩平原可能還是一個前所未有的豐收年。

在這樣的情況下，人民軍軍政府積極地以較高的價格收購農民手中的存糧，除留少量應急外，其它的則以高價賣入甘肅、貴州等地，大賺、特賺一把，但我吩咐對於河南、河北地區特別照顧一下，不但不能已高價賣出糧食，相反還要以比平時糧價還低的價格將糧食賣給受災地區的百姓。

這樣做我是經過一翻深思熟慮的，河南、河北少糧，必然會有眾多糧商哄抬物價，尤其糧價更會飛漲，在這種情況下人民軍如果以高價賣出糧食，雖然可能獲得一時的利益，然而使自己和那**商們一起同流合汙賺取百姓的血汗錢，那將會被百姓們戳破脊樑骨。