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，說難也難。”

張陵說道：“這些人都是本地的地頭蛇，而且他們肯定是和衙門裡的人有關係，除非是什麼大案子，否則沒等你派人去抓，這些傢伙就跑得無影無蹤。”

“那怎麼辦？總不能讓大人親自動手吧？”張松撓了撓頭道。

張陵卻沒有回答，對那李老實道：“老伯，你傷得不輕，還是去找個大夫看一看吧。”

李老實這時卻是恢復了幾分精神，有些惴惴不安地看著這個年輕的‘大人’：“小老兒身子骨硬朗，不用看大夫的，回家睡上兩天就好。”

張陵知道老頭是不捨得花錢，但他又擔心那些小痞子半路上堵截，將怨氣發在這老實人身上，遂道：“張所，你去送李老伯回家，以免路上有失。”

“是，大人。”張所猶豫了一下，還是答應了。

“這使不得，使不得”李老實這回卻是聽明白了，連連推辭。

“老伯，萬一再遇到那些壞人，你這身子骨可經不起他們的折騰了。”張陵溫聲說道。

聽到這話，李老實不吱聲了，不要說再來一遍，他現在都是強撐著呢，萬一再來一次，他可以直接去棺材鋪了。

目送李老實離開，張陵的眼神突然一亮：“有了”

“大人，什麼有了？”張松問道。

“呵呵，法不傳六耳。”張陵微微一笑，向衙門走去，張松狐疑地跟在後面。

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第一卷　亂世　第二百六十七節　旅途

第二百六十七節　旅途

進了州衙，沿途那些官吏見了他一個個都垂手問候，張陵有些心不在焉地答應著，進公事房換好了官服，張松已經將茶沏好，然後坐在另外一個角落，那裡有他和張所的一張桌子，張陵不喜歡有人站著侍候在一旁，這一點倒是和小婉相同。

大約在卯時左右，張陵去見王守拙，上司給的題目已經給了，現在該交大綱了，如果大綱得到批准，下一步就是實施細則。

“你要組建一支城管小隊？”王守拙訝異地重複了一句，不過他並沒有否決這個聽起來有些陌生的名詞，而是發出了詢問：“鴻漸，我要你做的是將州、縣的倉廩豐足起來，你為什麼要城立城管小隊？”

“回稟大人，所謂‘倉廩豐足’，其實就是兩個字‘錢’、‘糧’。一座城市怎麼才能夠有錢？那要看商業如何，我們的第一要務就是吸引商人。”

張凌抬頭看了一眼，見王守拙微微點頭，便繼續說道：“怎麼才能夠吸引商人？俗話說，無利不起早，想讓商人過來，就必須讓城市變得有吸引力。什麼樣的城市對商人有吸引力呢？安全、衛生、資源豐足，這就是一座城市的魅力所在。”

“安全、衛生、資源豐足？”

王守拙低聲重複了一遍，捻鬚微笑：“鴻漸，你且仔細給本官講一遍。”

張陵拱拱手道：“大人，下官這次出去體察民情，滄州一地，地不瘠而民貧，非唯天災，多為人禍。各地均有市井中人，不事生產，專好械鬥、橫行鄉里之舉，而滄州各城，歷經戰亂，城市殘破、髒亂，兼之百姓勉強裹腹，雖然有朝廷賑濟、免稅，奈何天時不至，既無資源，自然無法吸引商人。”

“難道組織城管小隊就好了嗎？”王守拙繼續提出疑問，他需要張陵說服他，才能毫無保留地支援他。

張陵沒有立即就這個問題做出正面的回答，而是先說道城管的職責：“大人，設立城管小隊，是為了維護市場治安、交易公平、保持城市整潔，一個有著良好衛生和安全的城市，才能夠吸引商人們來做生意。”

“人從哪裡來？”王守拙問道。無論是州衙還是縣衙，編制都是有限的，其實一個城裡的衛生和安全，都有相關人員負責，只是具體到細節，那控制的力度就要輕多了，一方面固然是人手有限，不能面面俱到，另一方面卻是因為積弊成自然。

“大人，這人嘛……”

張陵微微一笑，將今天早上遇到的事情說了一遍。