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議院173名議員推舉出39名代表各行省的長老，並由露西亞女皇分別簽署長老委任狀。第一界費蒙帝國長老會成立後的第一件事情，就是核准透過了下議院討論並起草的這些法案。

次日，相當於上議院的帝國長老會第一次會議，採用不記名投票方式，推選長老會成員之一、桑坦行省長老、原北方特區總督默克爾巴克為第一任帝國首相後者自動退出長老會，長老職務由下議院中的桑坦行省代表之一，吉米皮爾斯（騎士吉米）接任。

8月16日中午，露西亞女皇在皇家廣場數萬名民眾的見證下，親自將一柄金色權杖交於默克爾首相，後者一手持《費蒙大憲章》，一手持帝國權杖，宣誓就職。

默克爾上任之初，即任命帝國騎士學院院長凱恩為帝國警察總局正式局長，任命原特里斯魔法學院院長德維斯博格（韋斯利的父親）為帝國最高法官，後者除了掌握帝國法令解釋權以外，還擁有向長老會提出罷黜、彈劾首相的權力。

當這個結合君主立憲與三權分立的政權雛形一瘸一拐地開始執行時，一手創造了這一切的唐納，卻在艾利工業區忙得不可開交。

從二月到四月，整整兩個多月時間裡，唐納都將自己封閉在絕境實驗室中，躲避危險，順便完成了整個艾利工業區的規劃。

四月下旬，他破開密封的絕境之金屏障走出實驗室時，霧城的厄姆型魔能引擎生產線仍在除錯之中。

唐納在霧城留了一個月，解決了一系列魔能引擎量產難題後，帶著七百多名工程學院在讀學員，去往艾利工業區。

整個新元年，唐納除了遵循和露西亞的約定，每月回一次科恩納斯與她小聚，順便檢視新政實施情況以外，其餘所有的時間都在艾利工業區度過。

同時留在艾利工業區的，還有三百多名工程學學員，以及兩萬多名勞工。

在唐納的統一排程指揮下，這些勞動力發揮出