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沒誰會相信天上能掉下餡餅來，市裡從來就沒有見過這樣的好事兒，超過理解範圍的好事，讓體制中人最容易警惕，於是山嶺縣的規劃不但沒有批下來，甚至被人擱置在了一邊。

這樣對待山嶺縣的規劃，並不是市裡的領導官僚，而是他們覺得這是天方夜潭，而擱置也是體制中人處理這種事情最常用的辦法——看有沒有人著急，看誰跳出來，跳出來的那個人，就是在這之中獲利的人。

其實，體制中人最不怕看不明白的事，因為他們對付不明白的事，有兩**寶，一個是開會，再一個就是擱置。別說規劃啥的了，就是拍成的電影、電視劇，要是拿不準，都會用這招，更別說旁的了。

鄭國棟可是知道內情的，他決不能讓這份規劃被擱置。鄭國棟明白市裡擱置山嶺縣的方案是在觀察，可是他還是忍不住動起來。顧不上這麼多，鄭國棟是真想做事，於是他找市裡相關部門談話，跟各個副市長談話，努力做他們的工作。

牛小偉他們開始還挺高興，覺得這沒什麼問題，借雞下蛋，一舉多得，市裡不但會馬上批准，弄不好還會整出一個典型啥的光榮一把。山嶺縣縣委書記和市長也是這樣想的。可是等來等去，就是不見動靜，於是牛小偉他們沉不住氣了，於是他們便試探著問鄭國棟。

鄭國棟現在是又想發彪，可是就是不知道該找誰發彪，因為他找誰，都說這個規劃不錯，可是就是誰都不那啥，沒有一個給痛快話的。一個勁地碰軟釘子，鄭國棟火大了去了，可是當牛小偉打電話來問時，鄭國棟還得忍著，說市裡挺重視，正在研究。

牛小偉在電話裡聽著鄭國棟底氣好像並不是很足，於是心裡生疑。有懷疑，牛小偉便又聯絡了董綵鳳。董綵鳳可不相對牛小偉隱瞞，她告訴了牛小偉實情。

牛小偉真沒想到，前任縣長瞎折騰有人支援，新領導班子來真的，反到被晾著了，牛小偉這叫一個氣呵！

那啥，見不到錢就那啥是不？現在這人都咋的了？不能幫他們完成ＧＴＰ任務，就不支援？都說是為民，一到真的，全都那啥了。牛小偉真是無了奈了。

摸到了底，牛小偉不敢