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廠開始全力生產，準備為大規模的公路、鐵路、水利、房屋建設做準備。
江渝成立的‘兩淮行政總署’在安徽和蘇北很成功的收買了民心，獲得了底層老百姓的擁戴，已經具備了進一步改革的能力。
為了讓老百姓從農業生產中解放出來，江渝決定拿地主開刀。12月23rì，江渝在行政總署提出了一個《農業稅改革法案》。
法案規定，土地擁有者在自身不從事經營生產，而將土地承包給他人經營的情況下，將被收取較高的稅收。
即土地擁有面積越大，農業稅越高。但如果是請長工自主經營，而非是租給佃農收租子，那麼農業稅將有所降低，而農業稅最低的是擁有2oo畝以下的家庭農場。
而對於土地擁有面積過三百畝的地主，兩淮行政總署將對土地進行沒收，只給地主保留三百畝土地。
這個政策一出臺，就引起了全面的震動。
之前兩個月內，各地方zhèng ；fǔ按照行政總署的要求，已經對地方上的耕地進行了全面的丈量、登記。
誰的土地過了三百畝，一目瞭然。
安徽、蘇北的大地主的利益在這條政策中顯然是最受打擊的，也是唯一受到打擊的，因此他們根本不會甘心看到土地被沒收。
一些大地主開始鼓動百姓，不過收效甚微，安徽和蘇北的老百姓卻選擇站在了兩淮行政總署的一邊，土地沒不沒收關他們什麼事？他們只知道
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