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於眾議院，經普選產生，年滿25歲的德國男性公民，居住滿一年以上均擁有選舉權。
瓦德西的意圖是將包括普魯士和巴伐利亞、符騰堡和薩克森在內的四大王國的陸軍統一為帝國陸軍，各邦軍費上繳帝國財政部統一管理分配。
普魯士常備陸軍在役人員有43萬人，其中也包括了薩克森、巴登等小邦的軍隊，巴伐利亞擁有獨立的兩個軍的編制，這便是和平時期德國的全部武裝力量，總兵員為49萬人。
巴伐利亞的軍隊總計6萬人的常備軍，雖然人數不多，但如果能統一由總參謀部排程和訓練，不僅有助於提高戰鬥力，同時也能減少不必要的資源浪費。
在徵得威廉同意後的第二天，瓦德西便率先致信給巴伐利亞的總參謀長，言明修改憲法和改革軍制的願望，希望他們從大局出發予以支援。
俾斯麥雖然極不情願，但還是給巴伐利亞攝政王柳米波特大公寫了一封親筆信，表明了普魯士方面的立場。
因為軍制改革並不涉及普通階層的利益，因此，俾斯麥認為該項法案在帝國國會透過的機率是很大的。更何況軍制改革符合廣大底層人民和資產階級的利益，他們希望帝**隊在未來會變得更像國民軍而非只效忠君�
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