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達政體之人，應知立國尚質，惟聖去奢，實為古今致治之根本。此次籌備典制，凡有益於國，有利於民者，自應加意研究，用備施行，此外縟節繁文，概從屏棄。歷代朝儀，多相沿襲，跪拜奔走，何關敬事？格律程式，亦困異才，非耗有用之精神，即蔽上下之情志，豈開明之世而宜出此？近年變患頻仍，閭閻凋敝，商民坐困，財政多艱，予一入朝作夜息，惟以培養元氣為當務之急，又何可虛糜國帑，稍涉鋪張？各部院籌備事宜，務以簡略撙節為主，其前代典章失於繁重者，均不許採用，而事慮累民，永懸厲禁。總期君主秕政，悉予掃除，不尚虛文，重惜物力，用副歸真返樸，軫念民生之至意！此令。”
第五節護國軍之討伐
成功策動雲南起義，自任護國軍
第一軍總司令，誓師討袁的蔡鍔將軍是月十九日，政事堂奏請設立大典籌備處，實則在十二月初已由朱啟鈐、周自齊等組織。二十一日，袁封龍濟光、張勳等四十九人
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