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年六月丁亥，又見十一年八月辛巳，按，此事始於乾隆三年，《高宗實錄》卷119，273。

＇43＇　乾隆十年十一月江蘇，又見二年十月山西，《高宗實錄》卷253，55。

＇44＇　乾隆二十三年正月丙辰，《高宗實錄》卷555。

＇45＇　見朱倫瀚：“截留漕糧以充積貯札子”，《皇朝經世文編》卷29；以上參見高王凌：《十八世紀中國的經濟發展和政府政策》（1995），

第六章。

＇46＇　見乾隆九年正月壬寅，二月癸酉，《高宗實錄》卷209，211。

＇47＇　乾隆九年正月癸巳，《高宗實錄》卷208。

＇48＇　分見《高宗實錄》乾隆十年六月，九月，十三年閏七月各卷。

＇49＇　如“大司徒”之職，其一即為“以保息六養萬民：一曰慈幼，二曰養老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富。”若遇大荒，“則令鄰國移民、通財、舍禁、弛力、薄徵、緩刑”，孫詔讓：《周禮正義》，中華書局，1987，北京，246、770，參見高王凌：“中國古代的大政府”，《政府作用和角色問題的歷史考察》，海洋出版社，2002，頁10；又，當時社會上還有許多人需要救濟，如黃中堅以為：“吾觀三代盛時，以九職任萬民，自邱陵園廛漆林而外，大率盡歸於井田，……宜其民之皆有以自養。然其時即有若閒民之轉移執事待人而食者，且夫鰥寡孤獨廢疾之倫窮於天，遊惰不率教之屬窮於己，至不可勝紀也”（“限田論”）。

＇50＇　“周禮遺人掌凡委積，巡而比之，以時頒之，制莫善也”（王昶：“癸未會試策問一道”，《皇朝經世文編》卷39）；“周禮遺人之職。委積以恤艱阨。積儲之所繫綦重”（晏斯盛：“請分常平為社倉疏”，《皇朝經世文編》卷41），明確就是積儲的功能。

＇51＇　晏斯盛：“井地以後，惟社倉為長久規模”（“請分常平為社倉疏”）。

＇52＇　陳兆崙《紫竹山房文集》卷13《予告資政大夫前任廣西巡撫工部尚書衛公別傳》。

＇53＇　《高宗實錄》卷175，乾隆七年九月。

＇54＇　乾隆八年九月，《高宗實錄》卷201。

＇55＇　乾隆九年二月，《高宗實錄》卷211。

＇56＇　於此也不應有太大的誤解，毋寧說皇上是把這想法深深埋在了心底，參見乾隆六十年四月丁酉，策試天下貢士，制曰：“朕以唐虞三代之心為心，以唐虞三代之治為治”。

＇57＇　原信署為乾隆二十年（1755年9月28日 ＇58＇　《耶穌會士中國書簡集：中國回憶錄》第四卷，大象出版社，2005年，頁141—147，感謝魏淑民同學提供了這些資料。

五、無奈與失落

14。盛世之累

當是之時，中國正處於“康乾盛世”：“至矣哉！自唐虞三代之盛，未有過於此日者。洵足光列聖之貽謀，而永裕萬年之福祚者矣”。＇1＇

自三代以來，類似的“盛世”在歷史上並不多見。可惜的是，即使是在“盛世”，在實際生活之中，仍有許多難以令人滿意之處，足以成為“盛世之累”。乾隆初年，雖曾力行寬仁之政，祛除弊端，但不久就發現，舊的問題未能徹底解決，並不斷有新的問題發生，且有愈演愈烈之勢。

乾隆元年正月丁酉，命督撫務休養、戒廢弛，諭曰：

累民之事，往往而有，無怪乎民多不得自安其生業，而朝廷之德施，終不能盡致閭閻於康阜也，如催徵錢糧，而差票之累，數倍於正額；拘訊訟獄，而株連之累，數倍於本犯；抽分關稅，而落地、守口、給票、照票，民之受累，數倍於富商巨賈。至於查拏賭博、黃銅，以及私宰、私鹽之類，胥役營兵，因緣為奸，佐貳雜職，橫肆貪酷，一案而化為數案，一人而波及數人。如此等者，不可列舉。

二年七月戊子，戶部議覆：乾隆元年七月議準御史蔣炳奏陳漕弊案內，通飭有漕各省嚴革蠹役留難刁蹬，踢斛淋尖等弊。乃甫及一年，給事中馬宏琦又奏有浮加斛面，自一指、二指、以至三指等弊。

閏九月庚申，戶部右侍郎趙殿最奏：州牧縣令、守土之官，出境迎送上司，前奉世宗憲皇帝嚴切申禁，載入則例。今臣奉命查勘直隸河東等處河道，所過地方，知府牧令，每於數十里外迎送，曠廢職守，莫此為甚。嗣後正印各員，非有公事傳詢，不得輕率出城。