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程德玄談談一笑，徐徐道：“何謂安撫，就是對橫山羌人諸部授其官職、給予俸祿，不去納稅徵賦，只求他們不來惹是生非。橫山羌人野性難尋，與漢人雜居久了，又學得狡賴異常。他們時而倒向夏州、時而倒向麟府二州。憑以自重，極難管治。”

他並不知木恩等人本就是羌人，所以評價起來肆無忌憚，見楊浩聽的入神，就呷了口茶水，侃侃而談道：“我宋人對這些羌人，常以生熟戶來區別。生熟戶的劃分依據有因地理、有因是否開化的，但是最實用的卻是各部首領是否臣服於宋。臣服於宋者，便是熟戶。可這熟戶也非一成不變的，臣服於宋時便是熟番，哪一天反了，便又成了生番。

以往府州、麟州與夏州戰事一起，對這些不從屬於任何一方的羌人大力招誘，麟府二州以厚利誘引生戶變成熟戶，而夏州則脅迫熟戶變成生戶。天長日久，這橫山羌人深諳其中好處，變得痞賴狡猾，反覆無常，朝三暮四，有奶就是娘，氣焰也越來越是囂張。”

李光岑、木恩等人聽了面有郝色，似因有這樣的族人而感到恥辱，楊浩沉默半晌，向柯鎮惡注目道：“柯團練，這些時日的爭戰，傷亡如何？”

柯鎮惡起身稟到：“府臺大人，頭幾日只是羌人與我蘆州嶺州民戶商賈之間的私怨械鬥，死了幾個百姓，傷了十來個人，但是隨後羌人大舉報復，這幾日的明攻暗襲之下，我瀘嶺州百姓傷亡不下百人，團練民壯也折了二十多人，而且。。。。。。”

楊浩把這蘆嶺百姓視為親人，聽說傷亡數百民眾，已是怒火滿溢，聽他遲疑，便把雙眉一挑，沉聲問道：“而且怎樣？”

柯鎮惡被他目光一掃，身子不由一震，揣揣答道：“我蘆嶺州百姓傷損倒也罷了，可是他們還襲擊來往的商賈，擄其財，殺其人。前兩日。。。。。前兩日以為姓黃的商賈攜女眷往我蘆嶺州來，結果路遇橫山羌歹人來襲，貨物被他們劫掠一空，女眷被他們輪丨暴致死，那。。。。。。那黃姓商賈被他們五馬分屍，頭顱四肢。。。。。。散落各處，我等尋出數里方才尋樂回來。弄得各地商賈人心惶惶，這兩日道路冷清，已無商賈敢來。”

楊浩以手據案，雙目漸漸變得赤紅，柯鎮惡瞧他一向文雅，如今目光競然有些猙獰，不覺有些膽寒。不敢與他對視，楊浩沉默半晌，冷笑一聲道：“好！真是好手段。我蘆嶺州百姓傷損又是怎樣？”

柯鎮惡還未回答，便聽衙門外面悲哭如嘯，嘈雜萬分，楊浩崔然一驚。連忙迎出門去，程德玄、李光本等人互視一眼，也隨後跟了出去。楊浩出了府門，只見衙門外黑壓壓一片。有無數百姓高呼：“楊大人回來了？楊大人給小民做主懷……

一見府門大開，楊浩走出門來，那些百姓紛紛仆倒在地，將頭在地上瞌得“咚咚”直響，有人悲叫道：“大人，大人，我開的良田、搭的木屋，俱被那橫山蠻人搗毀，求大人跟小民作主呀。”

一個白髮蒼蒼的老人匍匐到楊浩腳下，抱住他的靴子哭得泣不成聲：“大人，大人，小民那孫兒才只六歲啊，他不曾死在契丹人手中，不曾喪命在那不毛之地，卻被橫山野蠻給殺了啊，他們……他們將我孫兒挑在矛尖，大心”，

那老者一句話沒說完，“哇”的吐出一口鮮血，竟然暈厥過去。

眾百姓你一言我一語，所言所語雖是支離破碎，聽來卻是怵目驚心。楊浩在衙門內只聽僚屬們說了一句“百姓們傷六不下數百人，哪知其情其狀竟是如此悽慘。楊浩聽得雙目赤紅，目中蘊淚，那淚便也如染了血一般隱隱泛出紅色。

他高高舉起雙手，百姓們的吶喊聲立即停頓下來，只有壓抑的哭泣之聲：“諸位鄉親，你們的事，本府已經知道了。

楊浩頓了一頓，壓抑住自己激憤的心恃，又道：“本府州剛趕回來。正為此事與諸位大人商議，諸位鄉親且請回去，你們的親人，就是我的親人，這件事，本府一定秉公而斷，給大家一個交待。

楊晉城帶著攔在衙門外好差役們一旁高聲規勸，那些百姓素來信服楊浩，既得了他的承諾，這才流淚退下。楊浩拱手而立，直到這些百姓一一退走，這才返身回到府內。

楊浩一回大堂，便“啪地一拍書案，怒喝道：“我蘆嶺雖無強大軍力，但是堅城高牆，還不足以自保麼？民壯雖訓練不久，但是與黨項七氏往來生意時，亦曾假戰訓練。況且……木老族人，數千草原牧人來投。個個騎**湛，怎麼……怎麼便守不住這蘆嶺州？”

眾安員俱都垂下頭去，過了半晌，李光岑才輕輕地道：“府臺大人。橫山羌人精於騎射；尤擅