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們的部落，要給予扶植，使其成為我們靠得住的盟友，利用他們去穩定地方，比一味的殺戮要有效的多！”趙檉說道。

接下來，在趙檉的主持下，幾個人就下一階段的戰鬥制定了新的作戰計劃：

具體而言，首先要發展戰場的偵察能力，提高戰場的透明度，一旦發現他們的蛛絲馬跡，就立即調動力量進行打擊。再次要提高各軍之間的合作，以破壞他們的突襲和隱匿能力，以對抗韃靼人的各自為戰、人各自為戰，在其被大量殲滅而又難以及時補充後，將其徹底殲滅。

再者就是改變一味的集團戰術，使用化整為零，交通警戒的戰法，各部抽調精銳士兵大規模組建特種作戰隊伍。依賴靈活的特種分隊進行反游擊戰，兵力上採取小而精的部隊，獨立行動。而主力部隊，則用於防守或參與大規模的掃蕩行動，各部必須要有堅定的決心，徹底清除不穩定因素，以免死灰復燃。

還有就是反遊擊成功關鍵在於消除、削弱民眾對游擊隊的支援，是其失去情報支援、生活保障和人力來源。為取得勝利既要在軍事上擊敗游擊隊，也要盡一切手段阻止民眾和游擊隊聯絡，失去族民的支援的敵人就難有大作為，也無法達成最終目的。

最後，在軍事打擊的同時，要注意利用韃靼部族中的矛盾，招撫、收買傾向西京的部落，同時要建立基層政權，實現對佔領區的實際統治！

東路的趙勇部，由於現在金軍調集大量兵力佔據了古長城的各個關口，憑險據守，並調集兵力於中京預從側翼迂迴包圍克虜軍，而現在他們短時間內又無法取得突破，將陷入兩面作戰的被動局面。

趙檉當機立斷，留狼將二旅在天德駐守，命獅將迅速撤出轉向大同，並將炮二旅加強給他們，自西部攻擊懷安、歸化州，吸引金軍兵力，配合趙勇部南下，殲滅奉聖州的金軍，完成預定作戰計劃。

進入十一月，經過三個月的作戰，天德軍、雲內州、豐州戰事結束，擒獲北阻卜八部首領速尼赤，趙檉下令斬之，扶植蔑兒乞惕部首領安思密為北阻卜，統帥山南八部。隨後安思密到德州拜見王爺，獻上駿馬二百匹，牛羊萬頭，及各色毛皮，願接受西京統治，歲歲納貢！

趙檉設西部招討司於柔服，留西京禁軍五千駐守，二旅於天德軍，然後率大軍東歸，駐於西京城周圍。

第六十八章　主政

趙勇部先是與自中京出援的金軍戰於羊城，三戰三捷，將敵擊潰，金軍退回中京，依炭山據守，不敢再接戰。獅將從天成出兵，進入奉聖州，先克懷安，又攻歸化州。據守龍山一線的金軍擔心被西京軍合圍，主動撤出退入中京，沿黑河佈防。趙勇部越過天嶺，兩軍合兵一處南下，逼近南京路。

完顏宗望聞訊大驚，急忙領軍出居庸關增援可汗州和儒州，此時西京軍完成收復奉聖州的計劃，沿桑乾河佈防，與金軍隔河對峙。金軍兵敗奉聖州，韃靼各部見西京路兵馬雄壯，不敢再戰，舉族投降，成為西京部屬。

十二月，趙檉進入西京城大同，三個月來他領軍作戰，恢復了原遼國西京道全境，收服了白韃靼諸部，控制的疆域擴大了一倍有餘，使西京的形勢大為改觀。

十二月初十，監國公主餘里衍病重，封駙馬趙二為晉王，兵馬大元帥，執掌朝政，得到了大於越耶律餘覩的支援，趙檉也就從幕後走向了前臺。

趙檉接手西京後，首先進行朝廷進行改革，設政務院主管國事，任命耶律餘覩為丞相，周行己為副相。趙禮提舉樞密院，主持軍事工作。下設六部，以許宏為吏部尚書、喬坤為戶部尚書、楊時為禮部尚書，趙義為兵部尚書、肖德建為工部尚書、蕭顯僕為刑部尚書。

又命陳東恢復路學，建立書院，各府設定州學、縣學。由國家供養，教化百姓。培養人才。將教導旅中的那些隨陳東進入西北的太學生們分派各州縣任職，經過這麼一番大換血。西京上下幾乎全為趙檉的人了。

隨後趙檉便開始按照自己的設想對軍隊進行職業化改革，首先建立西京講武堂，設步、騎、炮、輜重和醫士五科，然後從全軍及西京中招生，培養都以上中層軍事指揮人員，教導旅負責夥長和隊正一級的基層指揮人員。

第二項便是實施軍銜制，以此對服役期進行調整，改變士兵終身服役的狀況，防止重走大宋冗兵的老路。趙檉也懶。照搬了現代的十三級軍銜制，即將、校、尉、士四等，設定最高服役期。這些在忠勇軍初建時，便已經有了雛形，做起來並沒有什麼阻力。

再次對軍隊再次進行整編，克虜軍和忠勇軍合併擴編