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“請陛下示下！”眾人再次施禮道，趙檉看著有些好笑，自己當了皇上真不一樣了，自己說一句他們施回禮，跟他媽的小日本差不多了。

“精兵簡政，富國強軍！”趙檉的指示很簡單八個字便概括了，他知道自己要是攥著拳頭讓大家猜，不知道要猜到什麼時候，還是讓他們依旨辦事吧！

接下來，趙檉對自己的施政綱領對眾人進行了解說。簡政就是簡化辦事程式，消減不必要的部門、州縣，減少官員，權職相符，逐步消除冗官；精兵就是改革軍制，重建禁軍，保留精兵，清除老弱，已達到提高軍隊的戰鬥力。

趙檉對大宋的官職體系，辦事程式雖有了解，但是談不上精通，而且繁瑣，這些事情便交由尚書省擬定條陳，再做定議。而他對軍隊卻是十分了解，所以說得比較多。

首先是明確樞密院和兵部的職責，對現有的部門和權責進行劃分。兵部仍然歸宰相領導，但職權有所加強，負責國防事宜及各種武裝組織的建設和行政事務。包括各軍的編制，兵員的招募和遣散、武學的建設、軍卒的賞罰和升遷、軍械的製造管理、後勤保障等事務。主官尚書由文官擔任，侍郎則由武人擔當。

樞密院仍為軍隊的指揮機關，與尚書省互不統屬，直接歸皇帝領導，貫徹執行皇帝的命令和指示，主管部隊的訓練和指揮，軍官的選用，擬定和組織實施戰略戰役計劃和動員計劃，指揮並部署協調各軍種，鎮撫司的作戰行動。改三衙為步軍司、馬軍司、水軍司、軍情司和輜重司，主官由武人擔任。

軍隊劃分為禁兵、廂兵和鄉兵。禁軍仍為國家主要的國防力量，負責征戰和守衛京都，歸樞密院調遣。廂兵為地方部隊，為當地州府的常備軍，調歸本府首官指揮，負責守護地方，維持治安，清剿反叛，守衛邊防。鄉兵為預備部隊，由兵部負責召集管理，戰時聽從樞密院指揮調遣。

而趙檉有對禁軍和廂軍的屯駐進行了說明，他計劃將全國劃分為五個大的軍事區，依據輕重屯駐禁軍，擔負抵禦侵略，守衛地方的職責，但是他們不歸當地的行政長官領導，而是依然歸樞密院領導和領導，且可以根據實際情況和命令跨區作戰，但是後勤又當地負責保障。

廂軍原則上只在本區屯駐，不能跨區行動，負責處置本區的治安、守護邊防，跨境必須由皇帝下旨方可。這樣做的好處就是在遇到外敵入侵之時，不至於陷入無兵可用的尷尬境地，避免像女真人入侵時長驅直入，各州縣紛紛陷落的慘況重演，起到遲滯敵軍進攻，為禁軍調動贏得時間。

另一個改革就是不再實施終生兵役制，而是根據軍階劃分服役年限，以減少軍中剩員，淘汰老弱，保持部隊的戰鬥力。與此同時一併需要改動的就是士兵和軍官的薪餉的改變。這些都需要詳細的測算和計劃，趙檉這個當皇帝的就不用親力親為了。

官家的指示大家還需要時間消化領會，但是對皇帝的‘八字方針’還是同意的，其中細節就需要他們完善和詳議。另外就是依照現在的情況加強、加快軍隊的整編和建設形成了統一，他們都是靖康之難的親歷者，當然明白一支強大軍隊存在的意義，不能僅僅因為金軍暫退就刀槍入庫、馬放南山。

宗澤和李綱對樞密院用武人為主官和提高軍人的地位頗有微詞，可官家的設計又沒有違反家法，兵部分權、分設鎮守司，地方文官調動廂軍等措施，完全符合當初趙普所言的‘稍奪其權，制其錢穀，收其精兵’的精神。更不違背太祖‘兵符出於密院，而不得統其眾；兵眾隸於三衙，而不得專其制’的初衷。

這讓幾個人又一時又找不到合適的理由分辨，而現在又正是內憂外患用兵之時，提高武人地位也有利於讓他們盡職盡守，甘心為國而戰，兩人也便不再多言。他們不知道的是千年之後的社會政治制度經過無數次的選擇，多數國家已經接受了這種‘軍政分開，相互制約’的制度，而趙檉的改革正是後人總結出的精髓。

第一百五十三章　步步艱難

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趙檉想的簡單，說得明白，但是精兵簡政兩項工作卻並不順利，進展很慢，他是看在眼中、急在心裡。他之所以用李綱為相，一是他為人正直，敢作敢當；二是做事有魄力，敢開歷史先河，建立一個有力的領導集體。但是事情並沒有他想得那麼簡單，朝中依然有股暗流阻擋著變革，他們借減員減官之際，煽動一些被觸及利益者找出各樣的藉口與新政對抗。

如今在江淮、山東和兩河一帶盤踞著大量遊寇，