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是很能理解，但也只能先行應下。

長寧扭了扭脖子，一雙眼睛直望著頭頂上的天花琉璃閣。“海鹽不能歸民，珍稀藥物不能歸民，槍矛不能歸民，馬匹不能歸民，工程……”說到這一塊似乎想到了什麼。

“工程方面，朕覺得朝廷大可以與民合作。”

“合…合作？”幾位大臣面面相覷。

“就像修建官道，修建運河，官府可以與百姓一同合作完成，一方出錢一方出力或者兩方各自對半分工。工程結束後，是個長遠利益，大可以兩方分利。”長寧說完，復又自己點了點頭，“就這樣定吧。以往這些事都是官府自己負責，吞了多少錢還不得而知呢，一方獨大怎麼行？刑部，回去把這一條也改了。”

“是…”刑部尚書額上不禁冒出一層冷汗。

女皇帝這是…這是要大改啊。

中書令程方有點方了。

本來長寧登基，眾臣就沒有想過這個皇帝要做出什麼樣的成績。畢竟還有一個乾治帝的遺腹子在，大家都想著長寧當了幾年皇帝撐場面，遺腹子大了，自當又回到男子為帝的時候。只是從長寧決定秋試開始，刑法就開始一點點被修改，如今更是從六部抓起，大改平日裡不曾動過的規章律例……

真不知道，她下一步又會做什麼。

“朕要加一項工程。”

什麼？程方一驚。

“皇城裡獨有的溫鸞工藝，朕打算列為國有工程公佈出去。”長寧自動無視了下列大臣的目瞪口呆，“到時候，工藝還是朝廷所有，但是，可以在各地設立地熱的享受，就如同買賣海鹽一樣買賣地熱，工藝不得外洩，一經發現，殺無赦。”

最後殺無赦三個字，長寧是輕描淡寫的口氣。

如果將地熱和海鹽相比擬，私下貿易的人的確達到死罪之重。只是皇帝畢竟只是一個女子麼，怎麼一開口就是殺無赦…程方突然有點懂了，這人的確不同於普通的嬌滴滴女子，是個心狠手辣的人…

“皇上，溫鸞乃是皇城獨有，確定要把工藝秘方放出嗎？”

長寧沉默了一會兒。

她在思考一些、這件事可能會帶來的東西。

“按朕說的去做。”

——

靖雀元年七月。

時至盛夏，靖雀年的第一次秋試也即將走上臺面。

同期，刑法進行了新更改，新增了出海貿易規章，設立了海關管轄。百姓商賈們爭先恐後地瞭解事情情況，不少有壯志之心的人紛紛組立船隊，相邀合作一同出海貿易；

同期，工程新修法例，改為官民合辦；

同期，地熱工藝之方由皇城工匠掌管，特別設立地勘行府，專職查探地方各地的地熱情況，並在同時期開始準備地熱的修建，預計將在次年冬落成並予民使用。

長寧的刑法改革得到了絕大部分民眾的支援。

只不過，凡是一件事情有人喜歡，就必定會有人討厭。長寧此舉，無疑也封殺了部分官吏的謀財之道，將那麼多年安逸的大臣們重重打了一個巴掌、當然，也只是針對那些頂著頭銜卻沒有做實事的人。

真正清廉的臣子，是不會懼畏皇帝的任何決定的。

“今年秋試的情況如何？”

柏清平坐在她身邊，一手正給她肩膀輕輕按捏。

殿裡的薰香換過了，原本用的是南疆國傳來的香料，但是長寧不喜。柏清平也就沒有再用，喚了人來把薰香替了，放回以前慣用的檀香。長寧常說，唯有檀香的氣味，才能讓她這心驚膽戰稍作安定。

那時候的柏清平，沒來由地心疼了。

“不是很好。”長寧躺在榻上，一手履上了額頭，獨自出神。“據悉，過了會試的只有幾個女子，兩三個？一兩個？少得可憐。想必，是沒有來赴考的勇氣，其次，地方上應該動了手腳。”

到底是一些迂腐的男子，地方哪裡有那麼多新生血液，基本上是十來年官齡的老臣了。他們嘴上說著服氣，指不定暗地裡動了多少小算盤…嘖，真是心煩。長寧打算今年秋試多選些有潛力的年輕人，到時候都分配地方去，省得有那麼多講著倫理道德的老傢伙。

“楠…”柏清平拉下她的手，有些擔憂。“有些事，不可操之過急。”

長寧一時語塞。

的確，雖說新官上任三把火，她這個皇帝剛登基也該嚴風厲行。只是，長寧的根基不穩，這段時間的新政已經足以拋頭露面、風口浪尖了，若是再改，只怕會惹來部分官僚的不滿，