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這些年來趁著大漢的內亂。年年都要跑到漢人的地盤上搶掠一番，不知道已經殺了多少漢人了，那管子城中的原本的漢人，就是讓這些烏桓人殺光的，說來大漢末年的情況也真是古怪，一方面，大漢帝國的餘威仍在，那些草原上的民族大多數還臣服在大漢的天威之下。聽從大漢帝國的調遣，但就是這些一面臣服在大漢天威下的民族，一面卻不斷的跑到大漢的境內搶掠，給大漢的百姓帶來了無盡的災難。

不得不說，有時候，大漢的政策實在是對那些草原上的人太寬容了。他們來搶掠時，搶到了沒話說，沒搶到時，只要獻上降表，立即就會有大量的財物送給他們，以安慰他們那顆貪婪的心，這樣的情況下，不搶，那簡直就是傻子了，以至於匈奴人的說的那句話成了草原人的座右銘：能夠以流血的方式得到的東西，絕不能以流汗的方式得到。

這是什麼邏輯，勤勞的漢人用自己的汗水辛苦的生產出來的財物，在草原人的眼中成了一群傻物加傻羊。想吃了拿刀宰就是，當然，劉民到沒有那些個救民於水火的偉大理想。他連自己到底是誰都沒有完全的弄清楚，自然也就無從產生那種為國為民的高尚情操，劉民只是本能覺的。自己是漢人。比較能相信的當然也是脅八，自己在這遼西一地立足。那麼烏桓的勢力就必須是自匹壯川付的。首先，無論如何也不能讓烏桓人的勢力太大，其次就是要儘量吞併和消化烏桓人的力量。要不然，這遼西一地就很難立足。

當然，對付烏桓人這種還沒有什麼自己的文明的民族，劉民覺得用武力去對付有些不合算，這倒並不是劉民變聰明瞭，而是對手實在是太蠢了，一個沒有自己文字傳承的民族，完全可以用文明把他們給擺平了，武力，更多的應該把他們當成一種威懾力量，因此刻民沒有放那些烏桓人離開管子城，而是開始了分化烏桓人的行動。

第一條政策就是招納烏桓人。凡是投靠於劉民的烏桓人，給馬兩匹。牛四頭，羊一百隻，地一百畝，之所以給地一百畝，劉民就是想讓烏桓人變成農耕民族，儘量的漢化他們，這個政策一出，到是吸引了一些烏桓人投靠過來，畢竟，大多數的烏桓人都是很窮的，這一筆財物。足以讓一部分的烏桓人動心。

第二條政策就是對於那些帶著部落來投靠的人，將給與他們大漢的官職，這個。時代，大漢帝國的官職對於草原上的人還是有一定的吸引力。有了一個大漢帝國的官職，就好象現代一些出國留洋的人有了外國文憑一樣，回去後是一件很風光的事情。另外根據大漢帝國一貫的政策。這受到了大漢封官的人，有著許多的好處，要不然，也不會有那麼多的草原部落爭先恐後向大漢表示出臣服的姿態來，要知道，有了香嘖嘖的肉，就是狼也會學著狗叫了。

劉民的第二條政策，最能吸引的就是那些烏桓人中的小部落，這些小部落沒有什麼自保的能力，他們必須得依靠著某個大勢力存活下來。象劉民現在名義上有一萬多戰士。相對於那些烏桓人來說，是一股很大的勢力了，若是論單個的烏桓人部落，沒有一個烏桓部落能有上萬戰士的，最大的部落也就只有六七千的戰士，而六七千戰士的烏桓人，其戰鬥力可以說已經是很強大了。畢竟烏桓人長的普遍身材魁梧，單兵能力比鮮卑人還強上一點兒，只是烏桓人的人數遠沒有鮮卑人來的多。人也不如鮮卑人來的聰明。

在圍困了管子城一個月後，烏桓人內部終於瓦解了，先是一些個體的烏桓人跑的來向劉民投靠，然後是一些部落跑的來向劉民投降，劉民也把自己的政策貫徹了下去，讓那些先投靠的烏桓人償到了甜頭，使得管子城中更多的烏桓人跑出來向劉民投靠，這些人不是傻子，有這樣的好處不要，反正他們本來只是想安全的離開，現在有這樣的好處，而且前面投靠的人已經證實了這種好處。後面的人豈能不投靠。

不過烏桓人是不傻，可劉民也不會傻到做這種盡給別人好處，自己實際上撈不到什麼好處的事情。在那些烏桓人大約有一半投靠過來後。劉民就再也不許剩下的的那些烏桓人投靠了，而是帶著人向管子城發動了進攻，理由是自己給與他烏桓人的期限已經到了，這些不投靠的人都是冥頑不靈的人，是大漢帝國的的敵人。

除了以個體形式投靠劉民的烏桓人之外，那些以部落形式投靠劉民的人，因為已經受了劉民所封的官職。按照劉民的理論，那就該聽他劉民的話了，所以，這些烏桓人成了劉民攻打管子城的主力，當然。劉民也不要他們白買力，第殺一個管子城中的烏桓人，賞羊五隻，至於劉民手中是不是有這麼多的羊，劉民是一點兒也不擔心的，因為沒有了，再去