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，這對於自己的地盤上的人口補充是一件很重要的事情，劉民把郭嘉拉了過來，商量了一番張遼他們所遇到的情況，兩個人商量了半天，最後認為，要想瓦解羌人對馬騰他們的支援，還是得在政策上下手段。

劉民經張遼他們寫了一封長長的信，把自己與郭嘉所想的辦法寫的了信上，第一點，就是支援張遼他們對羌人在生產物資早的搶奪，並且要求張遼他們加大的力度，並且劉民非常狠毒的下令讓張遼派人把所有的草場燒燬，徹底斷絕羌人當年的勞動生產，其二就是要求張遼他們搶掠三十歲以下的人口，至於三十歲以上的人口則不用管他們，並且劉民嚴禁張遼他們再殺害那些羌人，不管老幼都放他們一條生路，其三則是重獎那些投靠過來的羌人，凡是投降過來的羌人，一律按照漢人的標準獎勵他們土地和生產資料，以及一年的生活物資。

其四，對於那些投靠過來的羌人部落族長，則給他們封官，按照那個部落人口的數量給與相應有官職，其五，羌人中的孩子則無論男女，一律可得五年制免費小學教育，成績優秀者可以繼續深造下去，其六，羌人中年青人願意參軍者，則家中額外獎勵錢十貫，羊二十隻，馬一匹，其七，主動投靠過來的羌人中，有孤老無兒者，享受與漢人一樣的孤老養老保障，其八，所有投靠過來的羌人，以家庭為單位一律打散編制，將各個，羌人部落的人混合分組安排，以五百左右的人為一組，分別遷往青，徐，堯，豫四州，至於西北地面上，日後將遷移一部分漢人與山越人過來，其九，家中有人在馬騰，韓遂的軍中當兵者，只要能把自家的，巾。回來，每招回一個子弟，則獎勵牛兩頭，羊二十隻，與仁，另外還加上一百畝的勞動力田，第十，對於拒不投降者，俘虜後，男子無論大小小一律貶為奴隸，三十歲以上的女人也貶為奴隸，用於各個礦區的開礦工作，三十歲以下十五歲以上的女子則分與那些屯田軍士中無妻者，十五歲以下的女孩子則一律發賣，同時，劉民還對馬騰和弗遂的軍隊中的軍士與將官做了招降獎勵制度，凡是投降過來計程車兵，則一律牛兩頭，凌晨二十隻，馬一匹，不要勞力田者獎錢十貫，並且升為伍長，對於將官，凡是能帶著自己的手下投靠過來者，一律官升兩級，無論官職大一律獎馬十匹，牛二十頭，羊二百隻，並且每帶一個士兵過來，則獎錢十貫，劉民之所以許下這樣的重獎，一來是為了少損失自己手下計程車兵，畢竟為了練那些士兵，劉民可沒有少花錢了，少損失一些士兵，劉民也可以減少不少的軍費開支，其二，這些人招納過來，日後的稅收也可以讓劉民把這些獎勵慢慢的收回來，以劉民目前十稅一的強度，加上二年的免稅期，十二年後絕對可以完全收回來。

當然，日後的稅收可能不會這麼重，目前只是因為要養著大量的軍隊，不得不收這麼重的稅，不過劉民的地盤上少了那些地主的盤錄，少了那些部落頭人的的壓榨，劉民雖然十稅一，但百姓的生活卻絕對會過的比其他地方的百姓好上數倍，張遼接到劉民的信後，對戲志才道：“大哥真是一個仁慈的人啊，這般的獎勵，只怕會把大哥手頭上的那點錢折騰光了。”

“呵呵，這一點可就用不著我們擔心了，我們能為主公分憂的地方，就是一定要把那些羌人的牛羊馬匹都搶光了，要不然，不但主公會負擔不起這般重的獎勵，那些羌人也不會輕易的向我們投降了，他們只會觀望著，希望主公能夠開出更高的獎勵來，說來，以前我一直覺得主公有點兒太土匪了，這一次，我不得不以文遠你說一句，我們要搶，要狠狠的他才行，只有搶光了那些羌人的所有東西，到了這個冬天，生活不下去的羌人就只能投降我們，另外，還得讓慕容將軍帶著一支人馬回到草原上去，暫時防止這些羌人向草原上轉移，等到了冬天在放行，到了那時。這些羌人若是往草原上跑，則只有死路一條。至於我們這邊的進攻，則停止吧，守好已經得到的城池，對於那些不重要，也沒有了人口的城池，

暫時放棄為好，為了防止日後馬騰他們佔據，把那些城池一把火燒了好了，我們集中所有的力量，對羌人的生產能力重點打擊，務求在冬天來臨之前，把所有羌人部落都梳理一遍，等冬天來臨之後，我們所有的兵力收縮回來，防止那馬騰他們狗急跳牆，同時，我們把主公所制定的政策讓那些間作散佈去，對於那些先來投降者，則大張旗鼓的歡迎，好好的做一番宣傳，”戲志才很快便想好了如何執行劉民所定下的政策，他是一個聰明人，自然也能明白劉民的信中所說的十條，一旦執行開來的話，將會是一種什麼樣的威力。

張遼也明白劉民信中所說的政策與方法，這