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身者，還有一系列的優惠政策，比如有子爵在身者，見官不用拜。世襲者，其子女中可有一人到三人免試入新辦的大學。大學畢業後優先考慮工作待遇。物質上的優惠不是很低多，但名聲上的優惠政策，劉民卻是給予許多，在古代。商人的地位不高，劉民此舉。也是變相的提高了商人的地位，劉民的這一系列政策出來，那些大家族的商人到還沒有什麼，他們有著一個大家族為依靠，用不著劉民為他們提高身份，但那些中小商人卻是興奮了。這個政策向天下宣佈後，不只是劉民的地盤上那些中小商人興奮起來，其他的諸候地盤上，那些中小商人也紛紛向著劉民的地盤湧了過來。

說來劉民其實是沒有資格給那些商人封爵的，因為他不是皇帝。但大漢的天下已經亂了，很多的商人可不在意劉民現在是不是皇帝。只知道劉民現在手中握有天下最強的軍隊，在很多商人看來，不是皇帝那也是土皇帝，這封的爵位在別人諸候地盤雖然沒有用，但在劉民的地盤，肯定是有用的，對於那些急於想提高自己的身份地個的中小商人來說，支援一咋，劉民這樣重商的諸候，對他們也是很有利的，甚至有少量的大家族也在第一時間向劉民表示的支援的意向，翼州的甄家。徐州的糜家，就在第一時間裡向劉民獻上了八千人口，甄家獻上的是草原上的人口，這咋。到是符合劉民的規定，糜家獻上的卻是山越人。

山越人其實也算是大漢的人口。但這個時代，漢人並沒有把山越人當成漢人看，並且在第一波的人口的買賣中，山越人是主要的移民，在其後不到一年的時間裡，高達十萬的山越人被販賣到了劉民的地盤上，對於這些山越人，劉民給與的政策是很不錯的，不但給與了他們自由。還分給了他們土地，另，沁發記這些山越人併入漢人的族譜中，那些有漢姓的。八與他們同姓的族譜中，沒有漢姓的。也賜給了他們漢姓，然後併入相應的漢姓族譜中，當然，這咋。族譜不是那些已經有一定規模的家族中，而是那些沒有形成家族的百姓，以一村中同姓者為一族，把這些山越人分散的併入那些村莊中。

每一村中人口不得超過五百人，村中不設村長，而是設隊長，每五村設一大隊長，第五個大隊設一鎮長，由於地廣人稀，一個鎮所佔據的地盤就很大了，一鎮所在地為劉民地盤上最底層的管理機構，設有一營屯田兵，劉民地盤上的屯田兵也不是長期當兵的，男子十六至十八歲先入屯田兵，十八歲素質合格者入正規軍，沒入正規軍者，則在屯田軍中到二十五歲退役，屯田軍主要就是負責當地的治安，又都是在當地服役，所以不耽誤這些成年男子的婚姻嫁娶，自然也不會耽誤劉民地盤上的人口增長，而正規軍中計程車兵。每年有一次探親假，這樣一來。那些正規軍計程車兵也可以努力為劉民的地盤上製造人口。

山越人的待遇與其他漢人的待遇是一樣。在劉民心中，這些山越人其實就是漢人了，至於其他的的人口，到了劉民的地盤上是分級的，草原上的人口，黃膚黑髮者同樣賜與漢姓，為平民之下的二等平民。其子女可入小學，其他膚色髮色者，劉民沒有給他們賜與漢姓，男子為三等平民，其子女不得入學，須得立有軍功者才能賜與漢姓，並升級為二等平民甚至一等平民，女子則隨其夫，其夫為一等平民者。女子也同樣為一等平民。為三等平民者，女子則也同樣為三等平民，至於其他國家的人口，男子則為奴隸，從事於修路挖礦等事情，女子則同樣隨夫，與其夫的身份等同，劉民的這個措施，使得為奴隸者中幾乎沒有女子，做奴隸者基本上是一代而絕，為了有更多的奴隸，於是在後來不得不更大量從國外進口人口。

劉民這些政策，不但讓那些中小商人努力的從事著人口的買賣，一些不是商人的人，為了圖個出身。也開始瞄上了人口這門生意，廖化和周倉就是其中改行做人口生意的人，廖化和周倉都是出身於典巾軍中，當黃巾造反時，廖化還是一個不大的少年，而周倉則是典巾軍中的一個將領，要說這周倉。其實是有些本事的，周倉的一身力氣很大，但他是這個時代的一個泥腿子出身。沒有讀過書，但會一些武藝，在黃巾軍中算的上是一員猛將，後來張角三兄弟死了。黃巾軍的造成反熱潮陷入了谷底。周倉，廖化加上裴元紹就帶著一群黃巾軍餘部跑到了山區之中，當起了山賊，可這當山賊也不是一條好出路。

沒有什麼補給來源，周倉他們手下的人馬不是餓死了就是病死了，也有少數離開他們投奔了官軍。三人中廖化讀過一點書，在這個時代也算是有文化的人，眼看著部眾越來越少，深知這樣下去不是辦法，後來在一次搶劫的行動中，遭遇了官府的沉重一擊，