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發的範圍很廣，主要的大使館如駐曼谷使館都收到了副本。因此，到了十一月份的第三週，知道日本的全部或部分巨大軍事機密的人數增加了幾千倍：海軍第一號作戰命令散發了七百份。究竟是心懷不滿的日本人走漏了訊息，還是外國間諜獲得了全部或部分作戰計劃，仍然是任人猜測的事。這個重要的情報又是經由什麼途徑到達倫敦的，也靠猜測。荷蘭人也跟英國人一樣，在遠東保持著四通八達的情報網，中心目的在於他們廣泛的商業利益。荷蘭皇家海軍的潛艇一直監視著日本的航運。蘇聯的諜報人員參與其事也不是沒有可能的。左爾格的間諜網暴露了還不到一個月，這個情報網曾向斯大林提供過情報，證實日本決定向南推進。這個情報使他得以在德國發動最後的攻勢之前撤出在西伯利亞的紅軍幾個師的兵力，調去保衛莫斯科。

據檔案記載，襲擊珍珠港的詳細計劃——“Z　號行動”——由於戰爭結束時日本實行的銷燬計劃，沒有一份得以儲存。可是十分有趣的是，在最近取消保密的檔案裡，有一份山本的第一道作戰命令幾乎是全文的譯本，其標題是：

聯合艦隊第一號絕密作戰命令

一九四一年十一月五日佐伯灣“長門”旗艦上第一四五號檔案聯合艦隊總司令官山本五十六共發七百份

聯合艦隊對美國、英國與荷蘭的作戰行動將遵照附冊的規定行事。

這份五十四頁的檔案從附註上看，顯然是從十一月十七日修訂過的原件翻譯過來的，規定了奪取東南亞的目標、行軍和通訊聯絡辦法：

帝國預期對美、英、荷的戰爭將爆發。當作出決定完成全面作戰準備時，

將釋出命令確定作戰行動開始的大致日期（Y　日），並宣佈“戰爭的首次準備”。。。

其中還有同一天頒發的聯合艦隊第二號絕密作戰命令，說明“Y　日將是十二月八日”。日本海軍的作戰計劃提出簡明的主要目標如下：

1．在東面，美國的艦隊將遭到摧毀，美國的作戰路線和到東方的補給線被切斷。2．在西面，英國馬來業將被佔領，英國到東方和到緬甸公路的補給線被切斷。3．在東方的敵軍將被殲滅，作戰基地被攻佔，富有自然資源的地區被佔領。4．戰略地區將被攻佔和擴大；防禦工事將加強，以便建立長期性的作戰基地。這份檔案接著列出了準備參戰的部隊，以及攻克和佔領馬來亞、非律賓、荷屬東印度和緬甸，並且奪取美國在關島和威克島的前哨等各項作戰計劃。最說明問題的是，唯一提到夏威夷的地方是一張組織系統的圖表，表上詳細列出稱做“出擊力量”的一些目標，這支力量將在駛出千島群島的單冠灣後，“根據敵人的形勢準備採取適當的行動對付美國艦隊”。在這一項下，隸屬第六艦隊的這支“遠征軍先頭部隊”的目標有明確的規定。潛艇部署的位置顯然是使它們“能夠觀測和襲擊在夏威夷地區的美國艦隊。能夠對通往珍珠港的水道發動突然襲擊。。。在出擊力量（X　加3）對夏威夷的突然襲擊結束之前＇著重點是作者加的＇，遠征軍的先頭部隊將聽從出擊力量司令的指揮。”

除了潛艇的作戰行動外，可以看到並沒有提到對珍珠港的全面出擊——只是泛泛提到出擊力量將對付美國艦隊。所以如果山本的第一號秘密作戰命令的全部或一部曾在十一月二十六日以前落入英國或美國手中，就必然會提供毫不含糊的證據，說明日本準備象預計的那樣，襲擊馬來亞和菲律賓。但是檔案沒有明確提到，以襲擊珍珠港作為聯合艦隊作戰計劃的基礎到何等程度。迄今尚未在紀錄中找到這份檔案的日文原件，也沒有找到任何標記，說明這份作戰命令的譯文（第一四五號檔案）是在哪一天到達美國人手裡的。雖然並不能證明實際上這就是十一月二十六日收到的戰爭警告，但是確有這樣一份檔案，其中對夏威夷受到的威脅程度又未作明確的闡述，卻很符合這樣的假設：檔案的內容非常可能就是日本變卦的證明，使得總統在那天上午感到如此震驚。

英國人知道些什麼，以及他們究竟知道多少，在發現更多的證據之前，就只能全靠猜測了，但是看來丘吉爾肯定能夠把日本的襲擊已經定在十二月第一週末尾的事轉告羅斯福。從“魔術”小組所揭示的十一月二十九日這個最後期限，以及出擊力量從印度支那和臺灣出發到達馬來亞半島和菲律賓所需的時間來看，這一點是很容易得到證實的。作一次戰略推斷就可以看出，在征服荷屬東印度以前，這些地方將是要攻佔的第一批目標。推斷十一月二十六日到達白宮的秘密證據是否表明珍珠港也包括在日本的宏偉戰略之內，要比推斷