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那個立場是建立在美國在菲律賓的軍事力量穩步增長的信念上的。陸軍的一些計劃人員已經把這些島嶼看作決不僅僅只是阻擋日本的一個基地，或者僅僅是可以阻止任何南下進軍的強大防線上的一個“關鍵性基地”。十月八日，陸軍部長聽到忠告，應該趕快派更多的B—17　轟炸譏、戰鬥機、俯衝轟炸機越過太平洋，形成“強大的空軍攻勢”。以空中封鎖和戰略轟炸的威脅來阻攔日本人的這個最終目的，看來是重要的。而史汀生熱情地抓住了這個報告的結論，“現有的、或計劃要派往菲律賓的空軍和地面部隊已經使亞洲地區的全部景象改觀。”大型轟炸機不僅綸陸軍提供了守衛這些島嶼的手段，而且提供了可以用來威脅日本的武器，如果可以說服俄國人出借海參威的基地的話。自從西奧多·羅斯福派出了“白色大艦隊”以來，美國還不曾有過機會揮舞這樣有力的“大悻”——或者在陸軍部長看來是這樣。他作了充分的準備，即使冒把“前沿”設在敵人的疆界上可能招致對方進攻的風險，亦在所不惜。

陸軍部十月份的“戰略估計”指出，“採取強硬立場可能促成日本投降”。即使發生了衝突，美國陸軍也深信可以迅速取得勝利，這樣還會保證得到某些其他的利益：“如果我們的立場真的導致敵對行動，美國人民的支援將會表現為大大加快工業生產，這種增產不但會保證使我們的太平洋問題得以解決，而且可能還會有利於美國在歐洲戰區對英國和俄國的援助。”這個設想清楚地表明，美國軍事情報對於潛在的敵人估計過低到了危險的程度，甚至有這種極端傲慢的提法，說容易被打敗的日本的六百萬噸商船“可以在歐洲戰區大加利用。”

參謀長聯席會議的海軍人員並不十分為陸軍計劃人員的說法所打動，陸軍說什麼駐在菲律賓的轟炸機隊能在入侵的部隊登陸之前就把它擊潰，或者說什麼俄國人會同意讓B…17　飛機從海參崴起飛，使日本的城市陷入一片火海。實際上，派出數量充足的飛機和部隊，使戰略威懾力量能守能攻需要好幾個月的時間。海軍的擔心是非常實際的，日本可能發動先發制人的襲擊；接著十月十六日傳來了訊息，近衛政府已經倒臺。當天下午在白宮舉行的緊急會議促使斯塔克海軍上將發出戰爭戒備令。所有的海軍司令部都接到警報：“局勢嚴重”、而且“日本進攻俄國的可能性極大”。因為日本認為美英兩國“應對它目前所處的危急狀況負責，還存在日本襲擊這兩個國家的可能性”。

東條將軍受命為首相的訊息在華盛頓引起極大的不安，人們設想，作為一個軍國主義者，他的內閣必然是親德的和好戰的。格魯大使報告說，東京打算繼續談判，東條十月十九日又發表了表示和解的講話，提出願意“與友好國家促進親善關係”，在這之後，危機開始緩解了。於是隨著為又一輪外交角逐作準備之際，英美兩國都加緊努力趕派搔軍到遠東。

不完善的威脅

經過十月二十日戰時內閣會議的激烈爭論，丘吉爾終於說服了海軍部放棄它較為正確的判斷，命令“威爾士親王號”在一艘新的航空母規的伴隨下駛入印度洋，這支艦隊將在那裡與前往新加坡的戰鬥巡洋艦“反擊號”會合。第二天，史汀生以極其熱情的辭句向總統彙報了陸軍的轟炸機例·劃，他稱之為“具有極端重要性的戰略機會。。。我們過去二十年間的全部戰略可能性（原文如此）已經徹底改變了。。。我們本來無力影響這個地區發生的事，現在突然發現自己有身懷巨大實力的可能性。確實，我們幾乎還未曾認識到我們的機會。”他那令人喘不過氣來的備忘錄指出，正在試探的一個可能性是取得蘇聯的合作，可以利用海參威作為“顯示美國影響和力量的北方鉗形運動的基地”，可以再從這裡把B…17　轟炸機送往遠東，還可以轟炸日本。“以此開啟對西太平洋的控制，就決不會不形成巨大的力量，成為對日本的警告又使俄國感到有信心。”史汀生預計，單是轟炸的威脅“就很可能使日本脫離軸心國家”。

陸軍部計劃局十一月三日勸告史汀生，“在遠東的主要目標是使日本不參戰”。有更多的時間增兵菲律賓，使威懾戰略升級為進攻力量是十分必要的。但是陸軍部長已經知道，麥克阿瑟要到四月份才能招募和訓練出他所需要的不下十萬名菲律賓人（另外還有一萬七千陸軍部隊在等待船隻送他們去會合已經在菲律賓的一萬八千美國士兵）。截至那時為止，呂宋各機場上只有九架那種大吹大擂的重型轟炸機，另外的二十六架要到十一月份才能送去。但是即使已經計劃使B…17　飛機的生產到一九四二年二月從每月十二架增加到四十架，史