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軍就能把政斧吃窮。
除了常備軍以外,鄧名還推行普遍的五曰一艹軍訓,這更是耗費巨大的專案,如果不是依靠從江南獲得的大量繳獲,成都政斧早就破產了。再算上給軍人的津貼,對鐵匠鋪、馬行的扶持,成都政斧在軍事上總的投入遠超過清廷在湖廣、兩江四省之和。據熊蘭和秦修採的計算,成都的軍事類支出與包括長江貿易在內的所有收入持平。如果鄧名想推廣教育,那就只能靠出售繳獲來獲得經費。偏偏鄧名還制定了雄心勃勃的教育計劃,熊蘭和秦修採這兩個負責財政的官員都警告鄧名,雖然在江南的收入巨大,但龐大的教育計劃也會在三年之內把成都的儲蓄耗盡,到時候如果成都扶持的工業不能帶來新的稅源的話,財政危機是不可避免的。
雖然鄧名對工商發展後的前景有信心,並認為長江貿易能夠帶來更多的收入,但他也得提防意外情況。到時候如果迫不得已再發動對江南的戰爭,實在利弊難說,那會導致長江貿易萎縮,而且毫無道理的進攻還會刺激已經向成都妥協的東南各省的督撫。
“如果我們把大量計程車兵養在軍隊中,將來說不定會出現很多兵油子,所有的人都想長久的活下去吧。”教育開支鄧名不想砍,福利和軍事開支沒法砍,因此鄧名在擴大軍費支出這個問題上顯得很謹慎:“反正我不能養士兵一輩子,這樣吧,我認為除了徵召兵外,也可以募兵,但這個兵絕不能一募就是一輩子。”
鄧名拿出的辦法就是合同兵,老兵可以和軍方簽署兩年的合同,到期後續籤,如果士兵想退伍,或是軍方認為某個士兵懈怠,雙方都可以停止簽署新的合同。
“三年之內,馬行、鐵行應該能夠盈利了,不用我們這樣拼命地扶持了,到時候還能給我們交稅。”鄧名確定了新的募兵規則後,就開始琢磨開源節流的問題:“如果財政不能平衡,就得想辦法擴大長江貿易,迫使湖廣、兩江購買四川的貨物,嗯,市場還不夠大,或許應該想想浙江、福建,甚至儘早地發起對浙江、福建的進攻,迫使他們像兩江和湖廣一樣向我們提供貿易便利。”
至於對劉曜、楊有才等人的安排,鄧名也有了初步的設想,他很快宣佈成立一個參議院,劉曜、楊有才等人都進去當議員。暫時這個議院裡只有一群前青城山軍閥,還加上一個前蒙八旗的統領。這些人不養不行,可是白養著不幹活影響又不太好,鄧名就讓他們去參政院裡領一份閒錢,議論成都的政策——這群人統統有豁免權,不必擔心成都官員的打擊報復。
在其他人看來,這個議院就是給有功但是沒用的人建立的養老院,豁免權也是酬功的一部分,同時還能肩負一部分言官的工作,算是發揮餘熱了——這也確實是鄧名的用意之一。鄧名一連幾個月甚至大半年地離開成都,劉晉戈、熊蘭他們互相告狀,鄧名也分不清到底是誰理虧,有這幫議員沒事議論幾句,也是一種制衡。這幫議員的工資雖然不少,但因為解散了一萬個都江堰的屯兵,一萬個納稅人提供的稅金總要比議員們的工資多得多,所以鄧名安慰自己畢竟還是賺了。劉曜那一幫人不用說,成都好幾萬人都曾經是他們的手下;那個蒙古統領也有好幾百個同族人,他們沒有什麼顧忌和擔心,天天在在議院裡指指點點也有助於鄧名瞭解更多的情況。
在成都呆了幾天後,鄧名透過劉晉戈的報告發現,渝城的威脅比他想象得要大。
上次渝城的清軍被明軍打得幾乎全軍覆滅,鄧名以為清軍會老老實實地退回保寧甚至廣元、漢中去,聽說李國英還有膽子威脅長江航運就夠出乎他意料的。現在得知趙良棟和王進寶居然都不在渝城,根據情報,他們早早就離開渝城了,很可能是回陝西去了。
李國英本人坐鎮渝城,還把兩個大將和手下最有戰鬥力的一支軍隊送走,這說明李國英很可能並沒有對成都死心,兩個大將不呆在急需兵力的渝城,多半是回陝西編練新兵去了。而且還有一條重要的情報,那就是二人走了之後,渝城的兵力依舊在增加,現在雖然只有兩萬左右,但其中多了幾百個滿洲八旗。
李國英拿到的錢肯定不少啊。在漢水流域被郝搖旗和賀珍控制住後,湖廣和江南的物資難以轉運到陝西,渝城位於陸地補給線的盡頭,巨大的運輸損耗,再加上沿途官吏雜七雜八的開支,渝城每消耗一石的補給,可能需要從江南運出十石以上。在趙良棟和王進寶神秘失蹤的同時,渝城的兵力居然還能增加,可見清廷給川陝總督的投入很可觀,而且這幾百個滿洲八旗駐防,表明了攻擊四川是滿清高層的戰略。
在湖廣的時候,張長庚告訴鄧名滿清打算抽調部
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