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這一點，鄧名的第一個念頭就是給所有的新移民發補貼。若是所有的人口袋裡都有錢了，那麼物價當然會上漲，從而刺激工商界僱傭更多的短工、購買更多的原料和工具並且擴大生產規模。

不過轉念一想，這種濫發補貼似乎會導致其它問題，所以鄧名決定把補貼發給一批急需購買生活、生產用品的人群。

鄧名對秦修採說：“我已經寫好給劉知府的信了，讓他立刻拿出一百二十萬元的欠條發給今年剛從軍中退役的同舉人，制止物價下跌。如果不夠的話，我會讓他拿出更多的欠條。”

看到秦修採流露出不明白的樣子，鄧名就拿出寫給劉晉戈的信，讓秦修採看了一下。在信中鄧名先是對劉晉戈的政績大為稱讚，說自己透過各種渠道得知，知府衙門在積攢了大量的糧食的同時，還擁有了至少三百萬元以上的欠條儲備。

“不過政斧除了掙錢以外，如何花錢也是很有講究的。對政斧來說，錢不能用來驅逐外敵，所以需要設法用錢取得人心、交換到裝備。如何做到這些呢？我們一步步來，這次我給你的任務不算太難，先幫我收買一下人心、軍心”

鄧名給劉晉戈的信很長，口氣也很親切。秦修採在心裡揣摩著鄧名給自己看這封信的用意，覺得自己已經深諳提督的意思，除了熊蘭以外，絕對不可以把看過這封信的事情洩露給其他的人知道。

收買軍心的具體措施就是給退役計程車兵發錢。不是每個退伍軍人都享受三年有效的二百元補貼麼？鄧名讓劉晉戈馬上給這六千名退伍軍人每人發二百元，而且要告訴他們這是額外增加發放的，並不影響他們未來三年內的補貼領取。

鄧名要劉晉戈自己去斟酌該如何宣傳政斧這次發放的意義，能夠讓成都周圍的百姓覺得從軍服役會有現實的好處，就達到目的了。在信的末尾，鄧名還給予劉晉戈更大的權力：“若是劉兄弟覺得一個人二百元太少，效果不好，可以加發更多，只要總花費控制在二百萬以內就可以。我期待著劉兄弟的好訊息。”

秦修採看完信後，雙手捧著還給了鄧名。後者把它收到信封中，封上口，按上自己的印章，交給士兵送走。

這些同舉人什麼都要買，手裡有了欠條，很快就會使用出去。除了這六千人以外，新移民的購買需求也要考慮。鄧名深信只要幫他們渡過眼下的難關，他們明天會創造出很多財富來回報社會。

“回去告訴熊行長，他的放貸範圍不要僅限於退伍軍人了，這些新來的老百姓也可以放貸。不過要收利息，不能白給，畢竟他們和同舉人、同秀才不同，還沒有為朝廷貢獻過力量。”鄧名想了想，又道：“應該對那些勤奮做事的人有更多的鼓勵，比如那些願意在閒暇時間去商行做工的人，可以得到數額較大或是利錢較低的貸款。至於一般人嘛，我覺得把貸款額度設為一千元就可以，年利息收百分之五好了。”

很多剛剛抵達成都的移民身無餘物，但即使他們只是種地而且只開墾了十畝，到年底也能夠向朝廷繳納一百元。而這不過是他創造的社會財富的十幾分之一，因此鄧名認為向這些移民提供貸款是很有賺頭的一件買賣，更不用說還能因此刺激工業發展。

對此秦修採固然不反對，但他仍然擔心糧價。他向鄧名指出，倉庫裡的糧食就算儲存得再好，也會逐漸地吃光，要是欠條大量流通，糧價上漲是必然的趨勢。而到了那個時候，若是劉知府不肯用糧食回收欠條，糧價飛漲就無法控制。

“對，你說得對。萬一將來糧價控制不住，我不會責怪熊行長的，讓他放心大膽地做事。現在恢復生產是最重要的事情，我當初不讓他發太多欠條就是怕物價飛漲，影響了生產。”鄧名寬慰秦修採道：“我從江南帶回了大量糧食，今年就是沒有產出，也足夠大家吃了。”

但秦修採的疑慮依舊沒有完全打消。熊蘭和他仔細討論過這個問題，曹艹認為軍心比糧官的姓命更重要，為了維持軍心而不惜殺掉一個糧官；現在鄧名嘴上說沒關係，也可能是真心實意，但若是需要在平息民憤和保住熊蘭之間選擇的話，熊蘭對自己勝出並沒有太多的信心。

“你還有什麼事嗎？”見秦修採幾次欲言又止，鄧名主動問道。

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“熊行長打算建立一個義倉，用來存米。”秦修採小心翼翼地說道。熊蘭知道此舉侵入了知府衙門的權力範圍，不但會遭到劉晉戈竭力反對，也可能會讓鄧名不滿：“這個義倉只做兩件生意，用八十元購入一石大米，或是以一百二十元的價格出售一石大米。絕不改變售出或購入的價格，也不能拒絕交易