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在部隊休整期間，東總於7 月下旬在哈爾濱召開了師以上高階幹部分議。會上，林彪根據夏季攻勢作戰特別是四平攻堅戰的經驗教訓，提出“四快一慢”的戰術原則，即：向敵人前進，抓住敵人要快；抓住敵人後，進行攻擊準備要快，突破後，擴大戰果要快；追擊，行動要快；但發起攻擊的時機要慢，要沉住氣，以免倉促進攻。同時，還對“一點兩面”和“三三制”戰術作了進一步闡述。會議要求各部隊在軍事訓練和今後作戰中認真貫徹這些戰術原則，併發揚四平攻堅戰中不分晝夜英勇拼殺、連續作戰的精神。這次會議，統一了戰術思想，進一步明確了東北民主聯軍應採用的作戰手段。
8 月8 日，中共中央指出，東北民主聯軍應乘國民黨軍“整補完成，援軍未到的機會，迅速發動攻勢最為有利。主攻方向應以熱河為主，切斷沈榆線，遼南和鐵嶺北部進行牽制。”
東北民主聯軍遵照中共中央和中共中央軍委規定的任務和對秋季作戰的指示，為擴大夏季攻勢的戰果，配合關內人民解放軍的作戰，決定發動秋季攻勢。
自1947年5 月羅榮桓從蘇聯治病回到哈爾濱後，林彪帶著作戰科、機要科等組成前方總部，住在哈爾濱以南的雙城，專務作戰。他騎坐一張木椅，將兩臂伏在椅背上，面對滿壁大比例尺的軍用地圖，反覆思考、計算，然後口授一封封上報軍委、下達各部隊的電報，是他每天必做的功課。其他事全讓羅榮桓管。羅榮�
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