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，也得到了貫徹落實。

還是在華東野戰軍高度集中實施機動作戰的時候，中共中央就根據新的情況提出：軍隊中應執行紅4　軍第九次黨代表大會決議，恢復黨的各級委員會，實行黨委集體領導下的首長分工負責制，凡作戰行動方案，軍隊建設的大政方針，均應經黨委會充分討論後作出決定，再交軍政首長分工負責，領導各部門執行。

華東野戰軍前委深知，加強黨委集體領導制度，加強政治工作建設，是人民解放軍完成作戰和建軍任務的根本保證，是組織建設的中心環節。

這次，在野戰軍召開的政治工作會議上，依據中共中央和前委的指示，具體研究了部隊黨委會的職責、關係和工作方法。

明確要求各級幹部自覺服從政治委員的領導，尊重政治機關，積極參加做政治工作。並確定以加強連隊黨支部建設為當前政治工作的中心。

嚴格強調各級政治機關和政治工作人員應以高度的政治責任感，實施對部隊的政治領導和組織領導，在完成各項任務中起模範帶頭作用，善於團結群眾，依靠群眾，運用積極分子開展政治工作。

經過以上一系列的工作，華東部隊的黨委集體領導制度。政治工作制度進一步加強。

在休整時間，華東野戰軍前委還根據以後作戰任務，發出了總結8　個月以來的作戰經驗，以加深對毛澤東軍事思想的理解，進行戰術技術訓練的指示。

為了勝利完成中共中央軍委賦予的繼續在內線作戰大量殲敵的任務，華東野戰軍前委，要求各縱隊貫徹“打一仗進一步”、執行“以戰教戰”的方針，採取多種形式和方法，提高指戰員的戰術技術水平。

各部隊針對自己情況和實戰需要，普遍採取召開各級戰術檢討會。幹部集訓等方式，就所參加的歷次主要戰役、戰鬥進行總結，尤其注重總結在各種情況下進行戰鬥組織指揮及突擊、爆破、火力三結合等方面的具體經驗。

在深人總結實戰經驗的基礎上，廣大幹部對運動戰和殲滅戰的指導思想，對鉗制與突擊的辯證關係，對如何捕捉戰機，採取各種機動作戰的方法，以及如何組織山地、村落的攻防戰鬥，如何發揮炮兵威力、組織步炮協同作戰等急待解決的一些重大戰術問題，又進行了認真的討論研究，並求得了一致的認識，從而加深了對毛澤東軍事思想的理解，提高了各級幹部的組織指揮能力。

在連隊總結中，廣泛運用了群眾性的說戰鬥、說經驗，評指揮、評技術、評動作的方法，充分宣揚了“智謀與勇敢相結合”，“技術與勇敢相結合”的範例，使廣大指戰員吸取了許多寶貴的戰鬥經驗，進一步認識到提高戰術、技術水平的重要性。

作戰經驗的總結和認識的提高，激發了廣大指戰員的練兵熱情，各縱隊迅速掀起了學習戰術、演練技術的熱潮。

幹部以山地、村落攻堅戰術為中心，戰士以射擊、投彈。爆破、刺殺、土工作業五大技術為中心，結合排、班、小組的戰鬥動作，勤學苦練，群眾性的練兵運動搞得轟轟烈烈。

遵照野戰軍的要求，各縱隊、各師、各團間互相參觀學習，交流作戰、訓練和管理教育的經驗，整個部隊的戰術技術水平有了顯著的提高和進步。

休整中，中共華東局和華東野戰軍前委，十分強調整頓和加強部隊的群眾紀律，並採取了行之有效的方式方法，對部隊的紀律進行教育和整頓。

解放戰爭開始以來，華東部隊英勇作戰，不怕流血犧牲，顯示了人民軍隊的本色。在作戰行動中，一般注意了遵守群眾紀律，保護人民利益，並出現過許多擁政愛民的模範事例，軍政、軍民關係基本上是正常的。

可是，各部隊也出現了一些破壞群眾紀律的現象，如隨便燒老百姓的柴草，吃老百姓的東西，強拉民工及群眾的牲口，對地方黨政幹部和人民群眾態度蠻橫，甚至打罵地方幹部及民工等，造成了不良影響。

究其原因，是由於在連續緊張的作戰行動中，對部隊遵守政策紀律要求不嚴，對基層幹部管理教育抓得不緊，對部分幹部的驕傲情緒未能有效糾正，對一部分人員受國民黨軍隊軍閥習氣的影響，也未能有效地教育克服。

這些破壞群眾紀律，損害群眾利益的問題若不及時整頓，就會使軍隊脫離群眾，使戰爭難於持久，特別是在根據地縮小、人民負擔較前加重的情況下，嚴格整頓部隊紀律，就更為重要。

為此，中共華東局和華東野戰軍前委，要求各縱隊務必做到和做好以下工作：普遍認真調查違反群眾紀律的情況，並利用