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。所以，康有為與唐才常決定，效仿日本明治維新的做法，在必要的時候，率自立軍進京勤王，發動政變，以鐵血政策徹底剷除包括慈禧在內的保守勢力，以維新黨人輔佐光緒皇帝，開展維新變法。

唐才常忠實地執行康有為的主張，但畢竟實力有限，經過好幾年的籌備，也只拉起了一支一百多人的隊伍，力量太過弱小，勤王保皇遙不可及。如今，得到了周憲章的資助後，自立軍迅速壯大起來，現在。有了一支屬於自己的武裝力量，康有為終於有了一展抱負的底氣。

所以，康有為對周憲章大為感激，也對周憲章充滿了希望。他甚至認為，周憲章送給唐才常武器和銀子，就表明，他已經站到了維新派一邊。康有為甚至計劃好了，一旦時機成熟，唐才常率自立軍在北京發動軍事政變，周憲章率章軍隊朝廷形成壓迫之勢，裡應外合，一戰成功！

相對於維新黨人的風光，革命黨人的就顯得極為艱難。事實上，在十九世紀末期，維新與革命是兩個此消彼長的力量，當維新變法思想蓬勃興起，革命思想就顯得更加孤立。革命是要流血的，而維新則是一種溫和的改良，既然總是要變革，民眾自然會選擇不流血的維新。

所以，國內維新運動聲勢高漲，而在國外的革命黨人，則是陷入了低潮之中。秋瑾回到日本後，很多留日學生投入到了維新黨的懷抱中，就連海外華僑，也開始懷疑孫文的革命主張，畢竟，推翻帝制，在廢墟上重建一個全新的中國，付出的代價太大了！

因為得不到民眾的支援，革命黨人舉步維艱，在國內的活動幾乎全部停止，在海外，他們的呼聲也被如火如荼的維新運動淹沒了！

不過，孫文和秋瑾對周憲章還是充滿了希望。孫文知道，周憲章的骨子裡，早已對大清國朝廷徹底失去了信心，章軍的興衰沉浮，已經說明，那個朝廷即便是維新變法成功，仍然容不下週憲章。

且說，周憲章送走了秋瑾和唐才常，心裡鬆了一口氣。臺灣剛剛經歷了一場戰爭，百廢待興，再也經不起折騰，這兩派人離開了臺灣，臺灣民眾和章軍官兵的思想不至於發生混亂，大家可以安下心來，好好把經濟建設搞好，等大家的日子過好了，再考慮政治問題。

周憲章剛剛回到總督府，羅鳴芳和漢納根就匆匆跟了來。

日本人的談判代表已經到了基隆港，要求和臺灣最高軍政長官商談有關沖繩事宜。郭二杆和李國革佔著琉球，兵鋒直指日本的九州島，日本人寢食難安。

在這之前，周憲章和劉永福演了一出雙簧。周憲章以大清國總理衙門大臣的名義，上表朝廷，委任劉永福為臺灣巡撫，同時，任命丘蓬甲、吳彭年等二十多個臺灣本地士紳，為臺灣各地知府、知縣等行政長官。

而劉永福則是給朝廷上了一道萬人簽名的請願書，代表臺灣民眾，請求朝廷任命周憲章為臺灣總督。

大清國對此還沒有正式答覆。不過，周憲章已經走馬上任，當上了臺灣總督，也就是臺灣的最高軍政長官。事實上，不管是章軍官兵還是臺灣民眾，都沒把朝廷放在眼裡，不管朝廷如何答覆，周憲章這個總督是當定了。周憲章和劉永福的表章，其實只是要向民眾傳達一個資訊——臺灣不是一個獨立王國，它是中國的一部分！

周憲章問道：“他們的談判代表是誰？”

“是外相陸奧宗光。”羅鳴芳說道。

“是嗎？”周憲章一聲冷笑：“這就是說，日本人把臺灣，看成了與日本平起平坐的獨立國家！”

“可以這麼說。”漢納根說道：“從法理上講，章軍仍然是大清國的軍隊，章軍對琉球的佔領，應該是大清國對琉球的佔領。按照這個邏輯，他們的外務省，應該與大清國朝廷談判，而現在，他們的代表撇開朝廷，直接來了臺灣，這是把臺灣當成了一個獨立國家。”

周憲章沉吟片刻，說道：“漢納根先生，如果臺灣獨立建國，西方會怎麼看？”

漢納根想了想，說道：“這個世界原本就是個弱肉強食的世界，如果周將軍擁有足夠的實力，我想，西方會承認的。畢竟，西方各國謀求的，是經濟利益，他們不會像日本人，對臺灣有領土要求。”

羅鳴芳說道：“大哥，既然如此，咱們乾脆就”

“就什麼！”周憲章打斷了羅鳴芳的話：“如果我成了鄭成功第二，那就是千古罪人了！”周憲章是從二十一世紀穿越而來的，他知道，臺灣如果真的與大陸割裂開來，那將遺禍無窮，臺灣從大陸分裂出去將是一個民族的災難！周憲章即便現在能夠得到民眾的支援