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東方面的軍事領導，中央軍委於年前11月決定廣東軍區與第15兵團合併，中共華南分局書記葉劍英任廣東軍區司令員兼政治委員，鄧華任第一副司令員，洪學智任副司令員兼參謀長，肖向榮任政治部主任。合併後，第15兵團並未撤銷建制，仍是原班人馬，鄧華、賴傳珠、洪學智仍是第15兵團的領導人。1950年1　月25日，符振中向葉劍英、鄧華、賴傳珠、洪學智、韓先楚等人彙報了海南敵我雙方情況，並提出了渡海作戰的建議。翌日在中共廣東軍區黨委會上，確定了兩個團先行偷渡海南島，然後接應主力部隊登陸的方針。

武漢，四野司令部。

林彪接到葉劍英的電報後，詳細聽取了專程來武漢的洪學智的彙報。可能是鑑於海南島戰役戰場情況複雜，渡海作戰缺乏經驗，林彪原則上同意廣東軍區黨委的作戰方針，又決定讓洪學智赴京，向中央軍委彙報。

洪學智到北京後，向朱德、聶榮臻等詳細彙報了海南島的敵我態勢以及我軍的作戰方針後，朱德說：“毛主席發出及早解放海南島的命令，是一個英明的戰略決策。你們想得好，有膽略。海南縱隊能派人過來，我們就一定能派人過去，先派兩個團。我向毛主席報告，批准後就這麼辦。你們要做好準備，謹慎從事，注意總結經驗。”

洪學智從京返回廣東後，把中央軍委的指示分別向四野司令部、廣東軍區黨委作了傳達。廣東軍區黨委研究後決定，由鄧華指揮海南島戰役，並組建解放海南指揮所（即前指）。

1950年2　月1　日，廣州。

葉劍英、鄧華、賴傳珠、洪學智、韓先楚、肖向榮、李作鵬、張池明及瓊崖縱隊副司令員馬白山、參謀長符振中等聚集一堂，討論海南戰役作戰計劃。

鄧華司令員宣佈開會後，葉劍英傳達了中央軍委、四野林彪司令員關於海南島戰役的指示，分析了形勢。當宣佈今天到會的還有瓊崖縱隊的馬副司令、符參謀長時，全場頓時響起一陣掌聲。這掌聲，是對瓊崖戰友的歡迎，是向高舉紅旗23年不倒的瓊縱指戰員及根據地軍民的敬意。接著，葉劍英請符振中介紹海南的敵我態勢及戰場情況。

符振中彙報時，問題出來了。他是海南人，彙報時怕大家聽不懂海南話，便用普通話彙報。殊不知，符振中的普通話是海南人的“普通話”，大家聽了後均交頭接耳，互相詢問，看樣子誰也沒有所懂。葉劍英見狀，便對他說：“我是廣東人，聽得懂海南話，你用海南話講，我給你作翻譯。”一席話，說得大家都笑了。

符振中彙報後，葉劍英講話，著重闡述了中央軍委確定的海南島戰役的作戰方針。隨後大家圍繞如何貫徹中央軍委的作戰方針展開討論。與會者的發言中分析了敵我形勢、戰役特點及敵我雙方的各種有利和不利因素，一致擁護首先採取以夜間分批小部隊偷渡，加強瓊縱軍事力量，改變島上敵我形勢，再配合我大軍強行登陸，一舉解放海南島的作戰方針。會後，第15兵團將會議擬定的作戰方針和作戰方案向四野林彪、鄧子恢等報告。

武漢，四野司令部。

林彪、鄧子恢等仔細研究了第15兵團的報告，認為總的來說，作戰指導方針正確，方案切實可行。考慮到當時佔據沿海諸島的國民黨空軍經常派飛機轟炸上海等大城市，以及其他交通樞紐和重要設施，毛主席、黨中央要求儘快解放海南島。為此，林彪在答覆第15兵團時，明確地說：由於敵人利用現有諸海島及臺灣，對我內地城市、交通進行轟炸，增加我方困難。因此，不殲滅請海島及臺灣之敵，則全國絕不能安居，城市的建設速度亦不及敵之破壞速度。因此，我軍必須克服一切困難，堅決殲滅海南島之敵，這是一個完成革命和使全國進行建設與走向繁榮的絕對必須條件。因此，這一作戰方針應視為一個堅定不移的方針，我全體指戰員均須明確堅定的建立此種決心，切勿存含糊馬虎的觀念。

關於海南島戰役，遠在莫斯科的毛澤東已有多次電報指示。儘管如此，林彪仍一絲不苟地把海南作戰方針及方案再報中央軍委及在莫斯科的毛澤東。時間是1950年2　月10日晚上。

莫斯科郊外，斯大林第二別墅。1950年2　月12日。

在接到林彪的電報後，毛澤東當即草擬電文，交機要秘書發給林彪並轉鄧華。電文說：“十日二十時電悉。同意四十三軍以一個團先行渡海，其他部隊陸續分批尋機渡海。此辦法如有效，即可提前解放海南島。”

毛澤東批准海南島戰役計劃後，執行戰鬥任務的第40。43　軍分別召開了