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徹底摧毀國民黨反動政府的政治、經濟中心。”

多麼鼓舞人心的光明前景，它標誌著國民黨的統治將告結束。為了這一天，以毛澤東為代表的中國共產黨人已經浴血奮鬥了28個春秋！會議室裡湧動起一股昂揚熱烈的氣氛，生性好說好動的陳毅大笑起來，說道：“講得好！同志們吶加把勁喲，等過了長江，可撈不著大仗打哆！”

劉伯承笑著糾正道：“還不能這樣說，三野的同志們還有一塊大上海的硬骨頭要啃哩。”

粟裕笑著說：“總不會比淮海戰役更難打吧？蔣介石把真正的希望寄託在上海，但是蔣介石的願望沒有一次不是落空的。”

平素不苟言笑的鄧小平，這時嘴角上也現出微微笑意。會場平靜下來後，他繼續說道：“前委統一部署是：劉伯承司令員、張際春副政委、李達參謀長指揮二野的第3　、4　、5　兵團及四野的一部為西突擊集團，在棕陽鎮至望江段渡江作戰。三野代司令員兼代政委粟裕和參謀長張震，率三野統帥機構，直接指揮第8　、10兵團為東突擊集團，從揚中至江陰段渡江作戰。三野副政委譚震林指揮第7。9　兵團為中突擊集團，從貴池至蕪湖段渡江作戰。三野的兩大突擊集團由粟裕、張震統一指揮。我和陳司令員在安徽肥東縣瑤崗設立大本營，統一指揮渡江戰役，主持全域性工作。只要我軍渡江成功，無論敵人採取何種處置，戰局的發展都會發生有利於我們的變化，並有可能演成敵人全面混亂的情況。因此黨中央要求我們一舉渡江成功！在解放軍渡江成功後，三野的兩個突擊集團應迅速合圍，力求達到全部或大部殲滅敵江防部隊的目的，不使其龜縮排上海。杭州，此著是全戰役的關鍵。”

《京滬抗戰役實施綱要》高屋建瓴，從宏觀決策上提出了渡江戰役的作戰綱領及部署，為渡江戰役的勝利指明瞭方向。4　月3　日，中央軍委批准了《京滬杭戰役實施綱要》。

此時，國民黨在和談陰謀掩護下，積極將其主力集團沿長江佈防，企圖憑藉長江天險阻止解放軍渡江。到1949年4　月初，在宜昌至上海間1800餘公里的長江沿線，國民黨軍隊部署了115　個師約70萬人的兵力，其中京滬杭警備總司令湯恩伯部75個師約45萬人，華中軍政長官公署長官白崇禧部40個師約25萬人。湯恩伯以50多個師直接擔任湖口至上海段的沿江守備及控制江北岸要點，置主力於京滬地帶；另以20多個師配備在浙贛線、蘇南、浙江、皖南縱深地區，其中僅有10個師可作機動。白崇禧以27個師直接擔任宜昌至湖口段江防和武漢地區守備，以13個師配置在長沙、南昌等縱深地區。國民黨為加強其長江防禦，並以海軍海防第二艦隊和江防艦隊及空軍，分別配屬於湯恩伯、白崇禧兩個集團，構成所謂陸海空聯合防線。同時，美英等帝國主義國家的艦艇也停泊於上海，有可能對解放軍渡江作戰進行武裝干涉。由於敵之戰線長，兵力少，配置特點是東重西輕，縱深薄弱，可機動的兵力很少。

向長江以南進軍是中國共產黨的既定方針。中央軍委於1949年2　月3　日至3　月20日先後決定：以第二、第三野戰軍的7　個兵團24個軍及地方部隊100　萬人，準備於4　月間發起渡江戰役。1949年3　月31日，鄧小平為總前委制定的《京滬杭戰役實施綱要》（以下簡稱《綱要》）規定：以第二、第三野戰軍全部，殲滅國民黨軍集結於上海至安慶段之兵力，佔領蘇南、皖南、浙江全省，奪取京滬杭，徹底摧毀國民黨反動政府的政治、經濟中心，於4　月15日18時在江蘇靖江至安徽望江段實施全線渡江作戰，並決定以第二野戰軍為西集團在棕陽鎮至望江段實施渡江，以第三野戰軍為中。東兩集團在貴池至蕪湖和揚中至江陰間實施渡江。戰役指導上要求從最困難的情況出發，作遇到嚴重戰鬥的準備，著眼於粉碎敵固守江防和在我軍渡江後敵收縮兵力擊我一路的企圖。戰役計劃分三個階段：第一階段達成渡江任務，實行戰役展開；第二階段達成割裂包圍敵人，控制浙贛線一段，斷敵退路；第三階段分殲被圍之敵。戰役的關鍵在於第三野戰軍兩個集團迅速東西對進，打亂敵之作戰體系，完成鉗形合圍。達成割裂包圍敵人之目的。第二野戰軍著重密切協同第三野戰軍行動，適時以主力東進，擔任攻佔蕪湖、奪取南京和杭州地區之任務，並以主力一部迅速出密縣地區，控制浙贛線一段及屯溪南北公路，斷敵退路。

二野渡江突破地段，為湯恩伯、白崇禧兩集團的接合部，又是長江向南突出部分，處於湯恩伯集團之左側背。沿江守敵為第八兵團劉汝明部三