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其向越緬前進，不可向其後尾威脅或追擊，以免該敵早日退人越南。又盧漢及我軍均應向該敵迅速進行爭取工作，策動該敵起義，云云。望即分別轉知前線，本此方針執行。‘”
據此，二野劉鄧首長命令邊縱及盧漢部參戰部隊暫緩南進，待第38軍等迂迴部隊到達河口之線以後再行南下，配合作戰。以後根據戰況的發展，第13軍第39師及第14軍也北上昆明。
這樣，參加滇南戰役的部隊主要為三路：第38軍主力在邊縱第1 支隊的配合下直插河口、靖邊之線，封閉中越邊境，切斷湯堯集團逃往國外的陸路通道；第13軍主力在邊縱第4。10支隊的配合下直奔開遠、蒙自，搶佔蒙自機場，切斷湯堯集團的空中通道；邊縱西進部隊、主力第2 支隊第4 團、第9 支隊、獨立第1 團及盧漢起義部隊四個團，集結於元江南北地區，準備實施機動作戰，阻止國民黨軍西逃。
同時，遵照毛澤東關於“應向該敵迅速進行爭取工作，策動該敵起義”的指示，在陳賡部向雲南南部長驅急進之際，二野劉伯承司令員、鄧小平政委於12月30日向李彌和餘程萬等人發出忠告：李彌將軍、餘程萬將軍及國民黨第8 軍、第26軍全體將士們：中國大陸上的國民黨軍隊，除了你們兩個軍之外，已經全被我們殲滅了。我們在進軍華南、西南以來，短短的兩個月時問，就掃光了白崇禧部、胡宗南兩部匪軍。其橫掃之勢，你們都已領略，無須更多地贅述。在盧漢、劉文輝。鄧錫侯、潘文華將軍的起義響應下，西南數省已迅速解放。所有起義官兵，都受到了人民解放軍的歡迎，都有了光明的出路，都在安安穩穩地歡度新年。茫茫中國大地，只有你們兩個軍，孤零零地龜縮在雲南，還未找到歸宿，這是你們的不幸，也是你們執迷不悟的結果。全中國都解放了，蔣介石只剩下幾個孤島，眼看不久也就解放，你們何苦還
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