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地點設軍事據點及發展交通路線，各族實質上仍由各部族自行統治，而除少數官員之外，大多數官軍人員由當地部族人民擔任，朝廷間或派遣人員加以巡視宣慰各族人民。成祖之後，朝廷一直對於東北的經營較不重視，該地官員大多成為世襲而不受中央控制，所以才在英宗正統年間，正式廢除了奴兒干都司。現在，我以為就要向經營內地州府一樣，經營關外。”

【193】經營東北和強化錦衣衛的構想

洪承疇說道：“不是已經有遼東都司了嗎？”

宋友亮說道：“不錯，但是遼東都司下設定的都是衛所，而不是州府，這樣一來，就無法象內地一樣經行管理。遼東一帶之所以一直被內地是為化外，就是因為讀過書，有學問的漢人不願意去。其實遼東的黑土地十分肥沃，山川河嶽也多有出產，如果用心經營，一定能變關外蠻荒之地為大明的糧倉。”

崇禎看了看宋友亮，說道：“那你就是說朕之前沒有用心管理遼東？”

宋友亮趕緊說道：“臣不敢~臣失言！”

“朕說了句戲言罷了~“崇禎笑道：“但是，在遼東設立三司衙門，朝廷又需要一大筆銀子，新設官員的俸祿、人選，都是個問題。如今闖賊和獻賊在西北西南得勢，朕以為~”

宋友亮打著膽子打斷崇禎，說道：“陛下，臣還是那句話，臣願意為陛下經營遼東，不要朝廷一兩銀子，要的只是陛下的信任。”

洪承疇與宋友亮還沒有深交，但是經過鬆山解圍和之後的情報交流，可以說是神交已久，洪承疇對宋友亮很有信心宋友亮說道：“從中原招募流民百姓去遼東，然後以屯田穩定人心，最後，只要百姓在當地紮了根，再輔以行商，便可以遼人守遼土。”

洪承疇問道：“屯田容易，可是之前消耗的糧餉呢？”

“從登州鎮調運！”

“如果建奴的殘餘或者蒙古入侵，又或者崛起了新的奴寇呢？”洪承疇繼續問道“一手打一手拉~”宋友亮說道：“剿滅建奴之後，恐怕遼東十年之內沒有能取而代之的胡人，就憑我們屠瀋陽、屠遼陽和屠赫圖阿拉的威名，也足以叫那些小部落嚇得膽寒。除了武力威懾之外，我們還可以派出使者，要求一些邊緣的小部落向我大明稱臣。條件就是開邊市，賣給他們需要糧食、布匹、茶葉。”

崇禎一愣，說道：“開邊市？這不是資敵嗎？”

宋友亮笑道：“未必，遼東地方除去建奴之後，更多的部族是比建奴還要蠻荒、愚昧的小部落。還處在刀耕火種的漁獵階段，只要我們大量把糧食、布匹賣給那些部落，時間越久數量越大，這些部落對我們大明的依賴就越強。”

洪承疇接下話茬，說道：“如果他們想造反，我們只需要斷絕糧食供應，那些部落就得掂量掂量，自己能捱幾天餓，能捱幾天凍。”

“不錯~！”宋友亮說道：“而且那些部落很多還沒有法律制度，沒有文字規矩。我們大可以派人去傳授我大明的漢語、漢字、風俗和禮儀，加速他們的漢化。甚至還可以排除知書達理的儒生去編造一些他們是漢人同族同胞的歷史，欲滅其族，必滅其史。我們甚至不出十年，這些部落就和我們漢人難分彼此了。”

崇禎笑道：“這一切還是等到平定了闖賊與獻賊再說吧。”

洪承疇說道：“陛下勿憂，區區闖賊和獻賊，老臣就可以對付，但是遼東的建奴雖然被滅了國，但是這些蠻人往往是逐水草而居的。就像當年唐太宗雖然滅了西突厥，但是由於沒有派得力的人治理西突厥故地，結果西突厥不久後復國，再成邊患。前車之鑑，希望陛下明察。”

“好吧~~”有了洪承疇的拍板，崇禎放心了許多，他說道：“那朕就準宋愛卿所奏，以內地省府的慣例再設遼東都司。”

“多謝陛下~”宋友亮拜謝道崇禎笑著說道：“恐怕沒幾個官員願意去遼東都司任職。”

宋友亮臉上做出一副為難的表情，其實心裡樂得如此，沒人願意來，我正好可以安插自己的人崇禎那並不豐盛的賜宴結束後，宋友亮才出宮門就遇到了駱養性，駱養性告訴了宋友亮一個令他十分意外的訊息——範永鬥逃走了“範永鬥怎麼會逃走的？”宋友亮詫異道駱養性說告訴宋友亮，全國各地的恆通錢莊遭到擠兌之後，許多官員的“多年心血”也毀於一旦，所以許多官員就向朝廷舉報範永斗的斑斑劣跡。結果範永鬥為了翻本，鋌而走險，勾結蒙古人洗劫張家口。哪知道天意弄人，當範永鬥和他的家丁殺了守兵要接引蒙古人入張家口的時候，那批蒙古人只是洗劫口外的