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政府中出任官職，享有特權。滿清皇帝們則自康熙以下全力以赴地利用考試製度從漢族人才中選拔官吏，來充實地道的儒家思想的政府。所以滿清的證服避免了一場社會革命和對地主的顛覆。相反，只要他們投降，就聽之任之，把他們留在原處不動。它建立了一個明朝政府纂礎上的滿漢政府。從1736 年到1795 年在位的年的偉大皇帝乾隆，像他1662 年到1722 年在位的祖父康熙一樣，變成了不但是中國美術、繪畫、詩歌、文學的卓越保護者，也是皇家編修法律和文獻的出色主篆者。
清政府之所以必須採取農業官僚體制，是由於它的主宰是外來的滿族征服者，他們第一位優先考慮的是用盡方法保持政權。皇帝的一切重大活動，不是為了每四年改選一次，而是為了殺戮造反者或者安撫一切可以發現的異己分子。皇室的財政收人是非常不現代化的，因為對商業貿易幾乎不徵稅，而輕微的田賦是在財政有盈有虧的省份之間分攤出來的，那主要是為了維持軍隊和官吏的經費。這個征服者建立的的王朝就是靠它所征服的國家過活而已。現代意義的經濟發展，除了維持防洪水利、糧食倉糜和挖銅礦造錢幣以外，一切似乎都是皇室至尊不屑顧及的物質事項，並且也是官府衙吏多半技術上無能處理的。他們靠貪�
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