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“想著也許以後你在床上能積極點。”

桓恩抬頭狠瞪了容成一眼，容成哈哈大笑。

果真是江山易改本性難移，要他變善良人，再過一萬年吧！

不過什麼時候，他們之間開這種玩笑都很正常了？

不想看到那人那麼得意，桓恩幾筆寫完，展開了下一封奏摺。

“陛下聖安。自臣率軍擊退燕族來襲，收復雲中之後，燕族似乎得知河西有重兵把守，再不來犯。寒冬時節，大軍長期滯留苦寒邊塞，臣以為不妥，然恐撤軍以後燕族又將來犯，撤也不妥，不撤也不妥，唯請聖上定奪。”

桓恩放下奏摺，果然見容成眉頭皺緊了。

燕族邊境，已然成了容成一道心病。打又不好打，防又耗軍餉，放著不管又時不時出點亂子，好比廚房裡的老鼠，總不讓人安心。朝議過幾次，主戰主和吵得一團亂麻，總拿不出個可行的法子來。文官不會打仗偏生又愛指點江山，武官會打仗又總是木訥不言，只聽從調命。高衝在西程文遠在北，就愣是沒幾個能說上話的。這一時半刻非要他定奪，他也很難拿主意。

“陛下？”

“嗯？”容成抬眼。

“我倒是有個草擬的辦法，不知陛下想不想聽？”不管容成是出於什麼心思，總歸是幫了月族一個大忙。眼下西邊又被人搗亂，他能盡一分心力是一分。

“你說。”

“軍隊長期滯留邊塞決不是辦法，加上收割季節已過，應不會有大規模騷擾，微臣愚見，理應撤兵。”

“那要是燕族再來打秋風怎麼辦呢？”再鬧下去邊塞都快沒人敢住了。

“以民為兵。”

“哦？”容成來了興趣。

“臣聞災荒年間多有流民，可大批遷移流民至河西地區，分配土地讓他們耕種，閒暇時組織軍事練習，讓他們具備基本戰爭能力。土地為民本，他們喪失過土地，此番定會珍惜。距離村落十里安置前哨，晝夜換人駐守。馬踏草地聲響巨大，伏在地上極遠可聞。對抗騎兵可安置木柵，鐵蒺藜，草垛裡排弩機。此法雖不能從根源上解決邊塞問題，至少能頂一時半刻。”

“你自己想出來的？”容成有些探究意味地盯著桓恩。

這個方法雖說不上絕妙，但以民為兵是個非常不錯的思路。看他的樣子不像有實戰經驗，可提出的方案比那些飽讀詩書的酸腐文官要實際很多。

“嗯”桓恩有些莫名地點點頭。

“你這是在為將來的敵國出主意，你不覺得對月族無益有害麼？”

“臣知道。”

容成託著下巴，等著他解釋。

“月族邊境也常受百齡騷擾，故臣深知邊境百姓之苦。糧食被奪，婦孺被擄，家破人亡，妻離子散。無論國家如何敵對，百姓總是無辜的。百姓永遠不是君王野心的受益者，永遠只是受害者。”

桓恩低著頭說完，才意識到這話好像有些諷刺容成的意味。孰料容成只是淡淡說了句：“你真是善良啊。”

“”

“連敵國的人民都要一併同情。”

“普天之下的人，都是從孃胎裡來，再化作塵土去，無有任何不同。”

容成哈哈大笑：“桓恩啊桓恩，你真是讓朕驚訝。”

“恕臣駑鈍”

“那常平倉呢，你對此有何看法？”

“天才的構想。只是微臣還有補充。”

“你說。”容成頗有興致地挑起眉毛。

“一般饑荒年代過去，農民都會無種可耕。此時常平倉可借貸種子，收取極低利息，來年豐收，農民連本帶息歸還。此舉既可解決農耕問題，又可增加財政收入。”

“嗯，朕倒是沒想到這點，精彩，精彩。那麼，你對皇權和相權又有何看法？。”

“回陛下，乃完全不相容之物。”

“何解？”

“相權的產生，是因皇帝公務甚多，無法一一親歷親為。然自相權從皇權中分離，便會存在兩種權力的拉鋸，一方多，則一方少。是故在漢武帝時期，丞相三公九卿之首，竟成人人自危的位置。明代廢丞相，設內閣大學士，則相權又變相轉移至內閣大學士。微臣愚見，只要皇帝存在一天，則相權亦會存在一天，不可除去，只可分解。分解之法可設多個丞相，或多個府臺，互相掣肘，此舉能制衡權力，亦會使機構臃腫，效率低下。”

“桓恩。”

桓恩抬頭，只見容成斜倚著御座，半眯著眼，眼裡精光四射，不