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剩下的幾支部隊，細柳營本身就是黑旗軍的部隊，劉永福想必很高興看到有人堵在河內的門口，替他擋住法國人的炮火。

清軍兵力大，火器好，但是他沒勇氣到山西來，生怕惹毛了河內的法國人，惹出國際事端，至於法國人，他們也屬於有心無力，現在不從南圻調兵，還拼不過細柳營。

柳大買辦細細想過，只能嘆了一口氣：“德斯蒙給你送來的接濟，倒成了你的救命稻草。”

柳宇這十萬兩銀子可不是白砸的，所以他一送走德斯蒙就決定下手，把山西經營成自己的鐵桶江山。

現在自己僅僅是處於客軍的地位，政權組織都抓在越南人手裡。

這也是許多入越農民軍失敗的原因，越軍雖弱，但能控制地方，源源不斷地得到接濟，而這些農民軍只要打一場敗戰就很難翻身了：“我這次可是特意培訓了四十名顧問，分發各處。”

這是他在去年就開始培訓的一批幹部，其中多有山西本地來投的青年，柳宇把一些行政管理的要務傳授給他們，尤其注重對地方政權的掌握，現在這批幹部就能派上用場了。

越南的體制和中國古代相近，行政機關止於縣級，縣以下的總、裡都是自治單位，只是越南一省，大抵相當中國一縣，越南一縣相當於中國之一鄉，而山西省內共有十幾個州縣，現在七成州縣都要派駐細柳營的顧問。

只有三成不怎麼緊要的州縣才全部留給山西總督，至於顧問們的地位，考慮到縣城內外的細柳營駐軍，自然就不言而喻了。歷史上法國人統治越南，也是基本儲存了現有的政權機關，但是從高屋到低層派出顧問，掌控住整個越南。

只是柳宇不僅僅希望他們就簡單地做太上皇，這只是臨時的過渡辦法，下一步要把這些州縣建設成細柳營堅不可摧的根據地。

整個山西省應當只知有細柳營，而不知有越南國，不過在那之前，柳宇還是隻能暫時過渡一下，而想明白的柳大買辦也說道：“高明，實在高明。”

柳大買辦看過了柳宇的條件之後，先是覺得苛刻，最後又覺得給山西總督留了些殘茶剩飯，也沒突破越南人的底線。

至少從表面看，山西總督還是整個山西省的最高統治者，他的命令能下達到全省，只是在部分地區得透過州縣裡的細柳營顧問同意才行，原有的一套政權機關也全部保留下來了。

“實在所圖非小你這是給越南一個下馬威？”

柳宇笑了：“便是這麼一個下馬威，若不是給越南人看看，他們還以為我好欺負，容易下口了。”

會哭的娃娃有奶吃，細柳營越是囂張，越南人反而越不敢動手。

果不其然，第三天就開始風平浪靜，山西似乎沒有任何變化，民眾照常繳納稅書，山西總督仍然居住在他的城堡內，他的親兵縮減了大半，他彷彿沒發生過任何事情一樣，每天閒庭信步，只是偶爾才發出一兩封給順化的奏報。

至於山西人，他們早已預設了在省內還存在第二個權威的事實，他們該幹什麼就幹什麼，只是各州縣上奏下行文書，都要請細柳營的顧問看過。

他們對於城頭變換大王旗的把戲已經麻木，這個地區接受黑旗軍的統治已經有十年時間了，他們只是奇怪，黑旗軍為什麼不派人把縣衙接管過去，現在他們終於可以松上一口氣了。

他們覺得自己反而輕鬆起來，這個地區對於阮朝的統治一向沒有好感，歷史這裡是莫氏、鄭氏的領土，最敬仰的是黎氏皇帝，自打後阮掃滅西山，他們就沒過過好日子。

唯一的問題只在於，他們覺得自己還是被北方人統治著，但是與南方人的統治相比，似乎也壞不到哪裡去，高高在上的顧問們還有不少是山西本地人。

就在這樣的心理之下，細柳營在山西的軍事管制似乎從開天闢天就是一直存在的，大家都會避開這個合法性問題，而是老老實實地服從顧問的管理。

那邊柳宇還興誓旦旦地向黃佐炎發去文書：“尚積欠軍餉結清，立即中止軍事管制，復歸民政”

可是誰也心知肚明，這是不可能的事情。

姑且不說十三萬軍餉在哪裡籌措，即便是現在細柳營的戰兵已經有六哨六排，一個月至少要四千鷹洋，這筆錢黃佐炎都覺得無力支援。

更要命的是，現在正是進剿陸之平的關健時刻，這陸之平也是從廣西流竄到北圻的強人，縱橫北地十餘年，眼見著請動大清官兵會同黑旗軍，要將其剿滅。

哪料想，柳宇固然是山西實施軍事管制，劉永福也突然託病